Решение № 2А-302/2018 2А-302/2018 ~ М-322/2018 М-322/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-302/2018

дело № 2а – 302/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н,

с участием помощника прокурора г.Урая Насоновой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Ураю (далее ОМВД России по г. Ураю) обратился в суд с указанным заявлением, просил рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и установить дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях, запретить посещение развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.) в период с 20:00 до 23:00 ежедневно.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, решением <данные изъяты> горсуда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор на срок 2 года, после чего в течение 2017 – 2018 годов ФИО2 многократно был привлечен к административной ответственности за неисполнение возложенных на него ограничений и нарушение общественного порядка. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала полностью по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, административный иск получил, возражений и письменных объяснений не представил, ходатайств не заявил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, их не подтвердил.

Признавая обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, в силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) суд возложил на орган внутренних дел обязанность обеспечить явку ФИО2 в судебное заседание.

Явка ФИО2 не была обеспечена по причине его сильного алкогольного опьянения, как сообщила в суде представитель административного истца ФИО1, ФИО2 уже неделю злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с изложенным, учитывая наличие достаточных доказательств, исходя из разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд рассмотрел дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, явка которого признана обязательной, поскольку последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки. Причины неявки признаны судом неуважительными.

Исследовав доводы административного истца в судебном заседании, заключение помощника прокурора г.Урая Насоновой А.А., полагавшей продлить административный надзор и возложить дополнительные ограничения, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного закона).

Статьёй 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом по п.п.«а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года,

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом за совершение трёх преступлений, предусмотренных п.«в» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года,

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом по п.«г» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, срок наказания осужденному ФИО2 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 9 дней. Срок условно – досрочного освобождения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 проживает в г.Урае.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями указанных приговоров и постановлений суда, справкой об освобождении, требованием о судимости, справкой о регистрации по месту жительства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ, за которое наряду с другими был осужден ФИО2, относятся к категории тяжких.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления и осуждения ФИО2, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, при этом установлены следующие ограничения:

1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00; за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей по официальному месту работы,

2) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запретить выезд за пределы г.Урая без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени за ФИО2 установлен административный надзор.

Копиями протоколов по делам об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а так же постановлений ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 поставноления), ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтверждается, что в течение одного года поднадзорный ФИО2 совершил семь административных правонарушений против порядка управления: предусмотренных ч. 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ч. 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, предусмотренные ч. 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и два по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Указанные постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, суд пришёл к убеждению, что у суда имеются законные основания для продления ФИО2 административного надзора, поскольку подтверждено доказательствами совершение административным ответчиком в течение одного года 12 административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка.

Исходя из посредственной характеристики ФИО2 по месту жительства, отсутствия официального трудоустройства, количества совершённых правонарушений, их обстоятельств, злоупотребления спиртными напитками, в том числе в общественных местах, суд считает обоснованным и справедливым продление срока административного надзора на шесть месяцев и возложение дополнительных административных ограничений, о которых заявил административный истец.

Суд считает, что установленные поднадзорному административные ограничения является обоснованными, справедливыми и правомерными, соответствует его личности в настоящее время, будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, проживающего и зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, всего до двух лет шести месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На весь срок административного надзора сохранить административные ограничения, установленный решением Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и возложить дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях, запретить посещение развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.) в период с 20:00 до 23:00 ежедневно.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Председательствующий судья Е.П. Шестакова