Решение № 2-482/2024 2-482/2024~М-392/2024 М-392/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-482/2024

Дело № 2-482/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-000781-57

Мотивированное
решение изготовлено 28.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веренкиной Е.П.,

с участием помощника прокурора Осинского района Пермского края Кобелевой Ю.В., истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах ФИО1, к администрации Осинского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Осинского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах территории Осинского городского округа Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из 2 комнат.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Осинского района Пермского края на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения администрацией Осинского городского округа Пермского края жилищного законодательства при предоставлении гражданам, проживающим в аварийном жилье на условиях договора социального найма, благоустроенных жилых помещений, по результатам которой было установлено, что ФИО1 по договору социального найма в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. 09.01.2024 указанный многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу, срок расселения установлен до 31.12.2029. 27.03.2024 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включен во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Наличие факта опасности для проживания в аварийном жилом помещении, реальной угрозы жизни и здоровью истца, свидетельствует о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Пермского края Кобелева Ю.В. на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.

Истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что дом находится в аварийном состоянии, другого жилого помещения для проживания у него не имеется, расселяться в маневренный жилой фонд не согласен из-за маленькой площади жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что многоквартирный дом не входит в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025 – 2030 годы. Согласно техническому отчету Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью жителей. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в доме не проводился ни капитальный, ни текущий ремонт, не проводились реконструкции, никаких улучшений технического состояния дома не осуществлялось, следовательно, на сегодняшний день невозможно обеспечить безопасное проживания жильцов в данном доме, поэтому администрация считает, что назначение экспертизы или изготовление нового заключения нецелесообразно, так как заключением от 16.10.2023 уже установлено, что эксплуатация конструкций дома небезопасна. При этом, администрация не бездействует, принимает меры по обеспечению семьи истца временным жильем, однако истец от него отказался. На сегодняшний день расселить жителей дома по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как в муниципальной собственности на текущую дату отсутствуют жилые помещения социального использования с характеристиками, указанными в исковом заявлении, денежные средства в бюджете Осинского городского округа на приобретение жилых помещений социального использования не запланированы. Расселение данного дома возможно при принятии региональной адресной программы на 2030-2035 годы.

Представитель третьего лица Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещен (л.д.42).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Осинский городской округ Пермского края (л.д.8-10,39-40).

Технический паспорт на жилое помещение в Государственном бюджетном учреждении «<данные изъяты>» отсутствует (л.д.44).

Из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, следует, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., квартира состоит из 2 комнат (л.д.81-99).

08.05.2019 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ему предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Согласно техническому отчету Государственного бюджетного учреждения Пермского края «<данные изъяты>» от 16.10.2023, техническое состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес>, классифицировано как аварийное. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома небезопасна, составляет угрозу жизни жителям (л.д.62-80).

Из акта обследования многоквартирного дома от 19.12.2023 следует, что на момент обследования дом находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома небезопасна, составляет угрозу жизни жителям (л.д.46-47).

Заключением межведомственной комиссии № 3 от 19.12.2023 установлено, что многоквартирный дом необходимо признать аварийным и подлежащим сносу ввиду аварийного технического состояния, экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта многоквартирного дома (л.д.48-49).

Постановлением администрации Осинского городского округа Пермского края № 2 от 09.01.2024 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано принять меры к расселению и осуществить снос в срок до 31.12.2029 (л.д.15).

По информации Управления инфраструктуры администрации Осинского городского округа Пермского края от 14.06.2024 многоквартирный дом <адрес> в региональную и муниципальную адресные программы не включен, изъятие земельного участка по указанному адресу не проводилось (л.д.45).

Согласно информационной справки консультанта отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг № 2-государственный жилищный фонд, инспектора Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО8 от 27.02.2024, визуальный осмотр общедомового имущества позволяет сделать вывод о наличии признаков ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня прочности и устойчивости строительных конструкций, а также отсутствие условий, обеспечивающих безопасное проживание собственников многоквартирного дома по <адрес>, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью проживающих, а также внезапного разрушения (обрушения) конструктивных элементов дома (л.д.25).

ФИО1 жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 27,38), зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 17.08.1993 по настоящее время (л.д.11,43).

Протоколом комиссии по жилищным вопросам администрации Осинского городского округа Пермского края от 27.03.2024 № 6 принято решение о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включении во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д.16-18,19).

22.05.2024 ФИО1 обратился к прокурору Осинского района Пермского края с заявлением о невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по причине аварийности (л.д.26).

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Обзоре судебной практики по делам, связанными с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения Верховного суда Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, 09.01.2024 признан аварийным и подлежащим сносу, в помещениях данного жилого дома проживание представляет опасность для жизни и здоровья людей, что выявлено в октябре 2023 года, подтверждено техническим отчетом, выполненным Государственным бюджетным учреждением Пермского края «<данные изъяты>», а так же информационной справкой инспектора Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО9 от 27.02.2024, и стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу иного благоустроенного жилого помещения не решен, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Отсутствие у ответчика жилых помещений и денежных средств, отказ истца ФИО1 от жилого помещения маневренного жилищного фонда, не свидетельствуют о необоснованности заявленного прокурором требования о возложении на ответчика обязанности предоставить на условиях договора социального найма иное благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края к администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Осинский городской округ в лице администрации Осинского городского округа Пермского края обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах территории Осинского городского округа Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из 2 комнат, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -