Решение № 2-1954/2018 2-1954/2018~М-1698/2018 М-1698/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1954/2018

№ 2-1954/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Латфулиной Г.Ю., с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Угрушева Н.В., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать незаконно размещённые боковые панель-кронштейны,

установил:

Прокурор Кировского района г.Саратова обратился с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать незаконно размещённые боковые панель-кронштейны, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение решения межведомственного совещания от <дата> «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения ИП ФИО1 требований законодательства об охране объектов культурного наследия. ИП ФИО1 осуществляет деятельность в магазине, расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия - «Дом Е.В. Степина», кон. XIX в. Как указывает истец, в ходе проведенного осмотра установлено, что на фасаде указанного здания расположены боковые панель-кронштейны «Тоm Tailor». Истец указывает, что в нарушение норм действующего законодательства боковые панель-кронштейны «Тоm Tailor», расположенные на фасаде <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, с управлением по охране объектов культурного наследия <адрес> не согласованы. В связи с изложенным, истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать незаконно размещенные боковые панель-кронштейны «Тоm Tailor», установленные на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Угрушев Н.В. в ходе судебного заседания поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что ею в настоящее время принимаются меры по устранению недостатков указанных прокурором.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что прокуратурой <адрес> во исполнение решения межведомственного совещания от <дата> «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» проведена проверка (л.д.5-6). В ходе проверки был проведен осмотр здания расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия - «Дом Е.В. Степина», кон. XIX в., в ходе которого установлено, что на фасаде здания расположены боковые панель-кронштейны «Тоm Tailor» (л.д. 5, 6).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12)

Управление по охране объектов культурного наследия правительства <адрес> направило <дата> письмо в адрес прокурора <адрес> с указанием нарушений, среди которых было установление боковых панель-кронштейнов «Тоm Tailor» (л.д. 14-17)

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон 73-ФЗ), объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона 73-ФЗ приспособление объекта культурного наследия для современного использования является одним из видов сохранения объекта культурного наследия.

Согласно ст. 44 Закона 73-Ф3 приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Размещенные на объектах культурного наследия вывески должны соответствовать проектной документации, согласованной с управлением. Проектная документация разрабатывается в соответствии с порядком согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и их территориях в <адрес> (приказ управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от <дата> №) и с утвержденным дизайн-кодом (решение Саратовской городской Думы от <дата>г. № «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от <дата> № «О Правилах благоустройства территории муниципального образования "<адрес>»).

В соответствии с п. 2.3 приказа управления от 3 декабря 2015 г. № 47 «Об утверждении Порядка согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и их территориях в Саратовской области» фасадная вывеска должна быть выполнена в горизонтальном исполнении в виде отдельных объемных букв. Высота букв не более 300 мм.

Боковые панель- кронштейны «Тоm Tailor», расположенные на фасаде <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, с управлением по охране объектов культурного наследия <адрес> не согласованы, указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не были опровергнуты стороной ответчика. Как указала сама ответчица в ходе судебного заседания документы на согласование панель- кронштейнов в управление культурного наследия, ею в настоящее время не поданы, два дня назад был лишь заключен договор с компанией на составление проекта по размещению панель- кронштейнов.

Размещение указанных панелей без разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательств по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения.

Оценивая представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать незаконно размещенные боковые панель-кронштейны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать незаконно размещенные боковые панель-кронштейны «Тоm Tailor» установленные на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.И.Долгова