Решение № 2А-96/2026 2А-96/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-96/2026

Административное дело № 2а-96/2026

УИД № 17RS0010-01-2026-000067-73


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 марта 2026 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Монгуш Б.Э., представителя административного истца по доверенности Очур-оола Т.Д., административного ответчика АСШ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к АСШ об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к АСШ об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика АСШ, в соответствии со ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. АСШ поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учёт, поднадзорному АСШ были разъяснены его права и обязанности, также был предупреждён об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный АСШ, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, и на проводимые с ним профилактическую работу, должных выводов не делает, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением по делу об административном правонарушении в журнале учета об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ привлечён к административной ответственности в виде предупреждения; постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 45000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении журнала учёта административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. По адресу <адрес> административный ответчик проживает вместе с матерью. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в семейно-бытовой сфере нарушений не допускает.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу АСШ административные ограничения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком АСШ преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнительно установить ему административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик АСШ на судебном заседании, не возразив, подтвердил факты правонарушения.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление по изложенным основаниям, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, применено с учётом обстоятельств совершенных им преступлений, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений в ночное время.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.20 приведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").

Согласно ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ одним из ограничений является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика АСШ по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении АСШ был установлен в связи с тем, что АСШ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.228 УК РФ Кызылским городским судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях АСШ установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик АСШ поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, в тот же день ознакомлен с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.

Судимость АСШ за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

АСШ после установления административного надзора в течение года неоднократно, 3 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АСШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ АСШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данных об уплате штрафа не имеется.

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» Кадыр-оола Ч.О. от ДД.ММ.ГГГГ АСШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уплате штрафа не представлено.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы.

Из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» следует, что АСШ по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее судим, состоит на учёте административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Тандинский», в дежурную часть МО МВД России «Тандинский» доставлялся за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1, 19.24 КоАП РФ.

Из общественной характеристики администрации сумона <адрес> следует, что АСШ характеризуется с удовлетворительной стороны, по характеру скрытный, не многословный, в общественной жизни сумона участие не принимал, был замечен в общественных местах в распитии спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика АСШ свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивают в полной мере указанных в законе целей административного надзора.

Учитывая характер, обстоятельства допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в алкогольном опьянении, их неоднократность в течение года, более двух, системность, отсутствия каких-либо уважительных причин по неисполнению административных ограничений, данные о личности административного ответчика АСШ, характеризующие его данные, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать предупреждению совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Каких-либо доказательств о невозможности исполнения установленных, так и дополнительных административных ограничений административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Срок дополненного административного ограничения оставляется прежним, в соответствии с вышеуказанным решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до срока окончания административного надзора, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока погашения судимости.

При этом, в силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорный не лишен права на обращение в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений. Так, разъясняется, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к АСШ об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении АСШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Срок дополненного административного ограничения установить до срока окончания административного надзора, установленного решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Ооржак