Решение № 2-1440/2017 2-1440/2017~М-1178/2017 М-1178/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1440/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2017 года

Дело № 2-1440/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Савичевой В.А.,

с участием помощника прокурора Тищенко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ГТ Проект» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кольского района Мурманской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГТ Проект» (далее – ООО «ГТ Проект») о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности ООО «ГТ Проект» в части своевременности предоставления в органы государственной власти отчетов об использовании лесов, в ходе которой выявлено, что ответчик является арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности, однако в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не представил в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2016 год. Просил обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2016 год в соответствии с договором аренды лесного участка № от 23 июня 2010 года.

В судебном заседании помощник прокурора Тищенко Г.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ГТ Проект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения Общества, возражений по иску не представил.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «ГТ Проект» является: <...>, однако ответчик не получил судебную повестку в соответствующем почтовом отделении, в связи с чем она возвращена в адрес суда с отметкой на конверте об истечении срока хранения.

Кроме того, Обществу по данному адресу направлялось извещение о месте и времени судебного разбирательства простой корреспонденцией, которое в адрес суда не возращено, сведений о том, что оно не получено ответчиком, не имеется.

Сведений об изменении места нахождения ООО «ГТ Проект» либо о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган и в адрес суда не поступало.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчик был предупрежден о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело может быть рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика по месту нахождения Общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по осуществлению надлежащего государственного управления в сферах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда Российской Федерации.

В связи с указанным, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в данном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со статьями 6, 8 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 72 указанного Кодекса предусмотренного, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны предоставлять в органы государственной власти отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация).

Частью 2 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что 23 июня 2010 года между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и ООО «ГТ Проект» заключен договор аренды лесного участка №.

В соответствии с данным договором ООО «ГТ Проект» приняло в аренду лесной участок, площадью 0,33 га, имеет местоположение: Кольское лесничество, квартал 108 выдел 26 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесхоза, являющийся частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером №, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №, целевое назначение лесов: защитные леса, нерестоохранные полосы лесов; ОЗУ спелые и перестойные насаждения, запас древисины в которых на 1 га 50 куб. и менее, вид использования участка: осуществление рекреационной деятельности.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что арендатор обязался предоставлять в установленном порядке и сроки отчет об использовании лесов.

Таким образом, ответчик является лицом, осуществляющим использование лесов, и в силу действующего законодательства на него возложена обязанность по предоставлению отчетов об использовании лесов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2014 года № 573 утверждены Порядок предоставления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, а также Форма отчета об использовании лесов.

Согласно пункту 2 Порядка предоставления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме отчет предоставляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет предоставляется ежегодно, но не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Постановлением Правительства Мурманской области от 18 апреля 2013 года № 196-ПП утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области, согласно которому Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области является исполнительным органом по выработке региональной государственной политики и реализации государственной политики, в том числе, по переданным полномочиям Российской Федерации, включая нормативно-правовое регулирование, в сферах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, определения функциональных зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.2.6.13 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области осуществляет проверку и учет отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов на землях лесного фонда в пределах полномочий в соответствии с ФИО1 кодексом Российской Федерации.

В силу приведенных норм ответчик обязан был представить указанную отчетность за 2016 год в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области в электронном виде не позднее десятого января 2017 года.

Вместе с тем, по сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области ответчик до настоящего времени отчет об использовании леса не предоставил. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности об использовании леса, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный в иске срок – в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу – разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче в суд иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ГТ Проект» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГТ Проект» в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2016 год в соответствии с договором аренды лесного участка № от 23 июня 2010 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГТ Проект» в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Р.Лобанова