Решение № 2-4498/2021 2-4498/2021~М-3546/2021 М-3546/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-4498/2021

УИД 11RS0001-01-2021-006330-67

Дело № 2-4498/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

прокурора Голубевой Е.В.,

лица, в интересах которого подано заявление, ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л :

Исполняющий обязанности прокурор г.Сыктывкара Желудев О.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» и после увеличения заявленных требований просил:

обязать ответчика включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений с момента обращения к ответчику, то есть с 19.10.2020,

обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма специализированных жилых помещений, площадью не менее ... кв.м.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом, площадь занимаемого ФИО1 по договору социального найма жилого помещения менее ... кв.м., в силу чего такое жилое помещение не могло являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании прокурор и ФИО1 на требованиях настаивали.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ..., является лицом из числа детей-сирот. Единственный родитель истца - мать ... Е.Н. умерла .... Отец в свидетельстве о рождении ФИО1 указан по заявлению матери.

После смерти матери ФИО1 в период с ... находился на полном государственном обеспечении и воспитывался в государственном образовательном учреждении Республики Коми «Детский дом-школа №1 им.А.А.Католикова» г.Сыктывкара.

При жизни мать несовершеннолетнего ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... (до изменения нумерации – комната ...).

02.02.2010 Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Сыктывкару обратилось в отдел по учету и распределению жилой площади администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлении о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: ..., и заключения с ним договора социального найма жилым помещением с целью сохранения права пользования жилым помещением за несовершеннолетним.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.04.2010 №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.04.2010, в пункте 1 которого комиссия приняла решение предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью 10,6 кв.м по адресу: ...

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.04.2010 по делу №... с учетом определения суда от 11.06.2010 об исправлении описки на Управление федеральной миграционной службы по г.Сыктывкару и МУП «Расчетный центр МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность зарегистрировать несовершеннолетнего ФИО1, ..., по адресу: .... Названным решением суда установлено, что комната по данному адресу находится в благоустроенном общежитии, на втором этаже пятиэтажного кирпичного дома, санузел на три туалетные комнаты находится на этаже, рассчитан на 15 комнат, имеется общая кухня, оборудованная электроплитами. Судом при рассмотрении дела был сделан вывод, что поскольку ФИО3, мать несовершеннолетнего, была зарегистрирована и проживала по указанному адресу, её сын был вселен в данное жилое помещение, соответственно, он приобрел право на спорную жилую площадь и должен быть зарегистрирован по месту жительства его матери.

ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу: с 06.07.2010.

Согласно справке ООО УК «АльянсСпецСервис» от 12.05.2021 №... пояснениям истца, иные лица в жилом помещении по адресу: ..., не зарегистрированы, ФИО1 проживает в нём один.

13.08.2010 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1, интересы которого представляла по доверенности, выданной детским домом, где содержался несовершеннолетний, ФИО4, заключен типовой договор социального найма жилого помещения №... в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты площадью ... кв.м. по адресу: ...

Жилых помещений на праве собственности ФИО1 не имеет.

Занимаемое ФИО1 жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. состоит в реестре муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

22.10.2020 ФИО1 обратился к ответчику за муниципальной услугой о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.11.2020 №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.11.2020 №..., в пункте 18 которого ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Основанием для отказа послужило наличие у ФИО1 в пользовании жилого помещения по адресу: ..., общей площадью более учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной по МО ГО «Сыктывкар».

С законностью такого отказа согласен и суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 4 той же статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно Закону Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ (вступившим в силу 01.01.2016) органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, и по формированию Списка.

Кроме того, к настоящему времени на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми возложены указанным Законом государственные полномочия Республики Коми по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) формируется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений подлежат только те лица, из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не обеспечены жилыми помещениями либо сохраняют право пользования жилыми помещениями, проживание в которых признается невозможным.

Обстоятельства невозможности проживания истца в предоставленном ему договору социального найма жилого помещения от 13.08.2010 №... жилом помещении по адресу: ..., приведенные в п.4 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в ходе судебного разбирательства судом установлены не были и материалами дела не подтверждены.

Жилое помещение по адресу: ..., в котором истец сохраняет регистрацию и в отношении которого с ним заключен договор социального найма, непригодным не признавалось, дом ... аварийным не является. Истец зарегистрирован и проживает один в жилом помещении, общая площадь которого (... кв.м.) более учетной нормы общей площади жилого помещения (... кв.м), установленной решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 №...

В силу ч.4 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации истец обеспечен минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец не состоит. Договор социального найма жилого помещения с ним не расторгнут, не оспорен, в том числе по мотиву, приведенному прокурором, о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения площадью менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (... кв.м. общей площади жилого помещения).

С учетом изложенного, при наличии и сохранении за ФИО1 права пользования на основании договора социального найма жилым помещением площадью ... кв.м, оснований для удовлетворения требований прокурора о включении ФИО1 в вышеназванный список и обеспечении его жильем муниципального специализированного жилищного фонда у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования исполняющего обязанности прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, с 19.10.2020, возложении обязанности предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма специализированных жилых помещений, площадью не менее ... кв.м. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.