Постановление № 5-589/2021 от 23 ноября 2021 г. по делу № 5-589/2021

Дело № 5- 589/2021

59RS0044-01-2021-002745-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер» ...,

у с т а н о в и л :

АО «Тандер», осуществляя розничную торговлю товарами, при осмотре торгового зала магазин «Магнит», расположенном по адресу: адрес, допустило дата в период времени с дата по дата в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции /COVID-19/ не соблюдение противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно в магазине по состоянию на дата с дата час. до дата час. не организовано обеззараживание воздуха, какое-либо оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина «Магнит» отсутствует. Указанный факт свидетельствует о невыполнении АО «Тандер» противоэпидемических мероприятий, предусмотренных п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.1 ст. 24, п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции /COVID-19/ в предприятиях торговли».

АО «Тандер» представителя не направило, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. С нарушениями, выявленными в ходе проверки не согласны. Просят производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Представили пояснения по делу в которых указали, что магазин «Магнит» оборудован исправной системой механической приточно-вытяжной вентиляцией, т.е. обеспечивает обеззараживание воздуха. Административным органом вентиляция магазина не обследована, документы об оборудовании вентиляции не запрошены, возможность использования действующей МПВВ для обеззараживания воздуха не изучалась, в связи с чем вменяемое нарушение не может считаться доказанным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился. Просил дело об административном правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственных санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции являются в том числе, использование оборудования по обеззараживанию воздуха.

В нарушение п.4.4, при проведении осмотра помещений, где осуществляет деятельность АО «Тандер», установлено, что отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Из материалов дела следует, что видом деятельности АО «Тандер» является в том числе розничная торговля продуктами, включая напитки и табачные изделия и т.д., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Местом осуществления деятельности АО «Тандер» является магазин «Магнит», расположенный по адресу: адрес.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата ... составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

копией протокола санитарно-эпидемиологического обследования ...-ВФ от дата;

фотоматериалами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Наличие системы механической приточно-вытяжной вентиляции, не свидетельствует о выполнении п. 4.4. СП 3.1.3597-20, так как не является оборудованием по обеззараживанию воздуха.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 21 октября 2020 года N 02\21655-2020-32 "Об обеззараживании воздуха", снижение общей микробной обсемененности воздуха помещений достигается путем достаточного воздухообмена, обеспечивающего удаление загрязненного и подачу в помещения воздуха, очищенного фильтровентиляционными установками, оснащенными высокоэффективными фильтрами очистки воздуха (ФОВ) класса Н13-Н14, являющимися складочными фильтрами, эффективность очистки которых составляет 99,999%, или в устройствах обеззараживания воздуха, встроенных в вентиляционные системы.

Также в данном письме обращено внимание на то, что новый тип коронавируса SARS-CoV-2 способен сохранять жизнеспособность в воздухе в течение трех часов, при этом системы вентиляции и кондиционирования воздуха не должны увеличивать риск передачи вируса, важное значение имеют системы вентиляции для снижения потенциальной передачи вируса воздушным путем при их правильном устройстве и эксплуатации, включая периодическую проверку системы, использование наиболее эффективных фильтров и их замену в соответствии с рекомендациями производителя, периоюдическую очистку вентиляционных каналов. При ненадлежащем обслуживании и эксплуатации системы механической вентиляции и кондиционирования могут способствовать передаче вируса, рециркулируя загрязненный воздух и(или) создавая внутренние условия (температуру и влажность), которые поддерживают выживание вируса. Снижение риска инфицирования COVID-19 в помещениях недостаточно только обеспечение заданной кратности воздухообмена функционирующими системами механической приточно-вытяжной вентиляции.

В связи с чем, считаю, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Но, при назначении административного наказания АО «Тандер» прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3, 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения АО «Тандер» данного административного правонарушения, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере дата.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать акционерное общество «Тандер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере дата.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, общество может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Е.Петухова