Решение № 2-1830/2024 2-1830/2024~М-613/2024 М-613/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-1830/2024

2-1830/2024

44RS0001-01-2024-001298-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Подкопаеве В.В., с участием представителя прокуратуры Солдатовой Д.А., истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Костромы в интересах ФИО1, ФИО3 , ФИО2 к ПАО «ТГК № 2» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о защите прав потребителей. Установлено, что истцы проживают по адресу: <адрес>. В период с <дата> по <дата> отсутствовала услуга горячее водоснабжение с <дата> по <дата> отопление. Организацией осуществляющей поставку – МУП г.Костромы «Городские сети», которые отвечают за поставку ресурса «теплоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение», «отопление». ООО УК «Юбилейный 2007» предоставляет услуги в отношении общего имущества указанного многоквартирного дома и является исполнителем указанных услуг. Полагают, что отсутствием указанных услуг в многоквартирном доме были нарушены права потребителей, в связи с чем, просят взыскать с ООО УК Юбилейный 2007, МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО1, ФИО3 в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. в пользу каждого из истцов., а также штраф в размере 10000 руб. в пользу каждого из истцов, с ООО УК Юбилейный 2007, МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО2 в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 40000 руб., а также штраф в размере 20000 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве соответчика были привлечены ПАО ТГК №2.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> принят отказ от требований ФИО3 , ФИО2 к МУП г.Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, заявленных по делу по иску прокурора г.Костромы в интересах ФИО1, ФИО3 , ФИО2 к ООО УК «Юбилейный 2007», ПАО ТГК-2, МУП г.Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, производство по делу в данной части прекращено.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> утверждены мировые соглашения, заключенные между ФИО3 , ФИО2 и ООО УК «Юбилейный 2007», производство по делу по требованиям к данному ответчику прекращено.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> принят отказ от требований ФИО1 к МУП г.Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, заявленных по делу по иску прокурора г.Костромы в интересах ФИО1 к ООО УК «Юбилейный 2007», ПАО ТГК-2, МУП г.Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, в интересах ФИО3 , ФИО2 к ПАО ТГК-2 о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, производство по делу в данной части прекращено.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ООО УК «Юбилейный 2007», производство по делу по требованиям к данному ответчику прекращено.

Прокурор Солдатова Д.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ранее исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика ПАО ТГК №2 направили в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором полагали себя ненадлежащим ответчиком, так как в каких-либо договорных отношениях по предоставлению услуги горячее водоснабжение с собственниками дома не заключалось. Полагали, что лицом, ответственным за качество предоставляемой услуги является ООО УК «Юбилейный 2007». Ответчик указывает, что поставка тепловой энергии осуществляется по средствам тепловых сетей, принадлежащих МУП г.Костромы «Городские сети», которые в спорный период должны были, но не производили работы на участке тепловых сетей, вместе с тем Ответчик был готов поставить тепловую энергию, но был лишен возможности. Полагают, что заявленная ко взысканию сумма компенсации морального вреда является завышенной. Просят отказать в удовлетворении требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу закона правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе со снабжением, потребителя коммунальными услугами (водоснабжение) через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительством РФ издано постановление № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).

Согласно п.п. «в» п. 3 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В силу пункта 4 приложения № 1 к Правилам бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи Закона № 416-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в <адрес> по адресу: <адрес> проживают: <адрес> – ФИО2, <адрес> – ФИО3 , <адрес> – ФИО1

Многоквартирный жилой дома по адресу: <адрес> находится в управлении управляющей организации ООО «УК «Юбилейный 2007».

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу принято решение о заключении договора отопления (теплоснабжения), газоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вывоз твердых коммунальных отходов с ресурсоснабжающими организациями.

ПАО «ТГК-2» осуществляет поставку компонента, необходимого для предоставления вышеуказанной услуги, тепловой энергии, в том числе по сетям, находящимся на балансе МУП г. Костромы «Городские сети».

Таким образом, в рассматриваемых отношениях ПАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды и исполнителем коммунальной услуги «отопление».

Сторонами не оспаривалось, что непосредственным исполнителем услуги «отопление» в вышеуказанном многоквартирном доме является ПАО «ТГК-2».

Как следует из материалов дела, в период времени с <дата> по <дата> в вышеуказанном многоквартирном доме по причине проведения ремонтных работ на тепловых сетях отсутствовала услуга «отопление».

В соответствии с пунктом 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункта 5.2.1 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение №11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В соответствии с разделом VI Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей ранее был установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 №889 (далее – Правила № 889) (утратили силу с 17.07.2023).

В соответствии с п. 3 Правил № 889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.

Согласно пункту 4 Правил № 889 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (п. 10 Правил №889).

Аналогичные нормы изложены в п.п. 3, 4, 10 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1130.

Предоставление услуги «отопление» осуществлялось со значительными перерывами, что подтверждается материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).

Согласно п.п. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Многоквартирный дом оборудован системой нецентрализованного горячего водоснабжения – индивидуальным тепловым пунктом, который является общедомовым имуществом. Приготовление горячей воды осуществляется с использованием теплоносителя, поставляемого ПАО «ТГК-2». В свою очередь МУП г. Костромы «Городские сети» осуществляет транспортировку теплоносителя по своим сетям.

Прокурор, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указывал на то, что между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», следовательно, вследствие ненадлежащего оказания коммунальной услуги «отопление» материальный истец имеет право на компенсацию морального вреда за счет надлежащего ответчика (ст.15 Закона о защите прав потребителей).

По правилам ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Закона о защите прав потребителей, в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам (п.п. «б» п. 157 Правил).

По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителя, выразившийся в превышение сроков перерыва в подаче коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» в квартиру истца.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Под исполнителем вышеназванный закон подразумевает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

Соответственно изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов также дают определение участников правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг.

Так, Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.

В свою очередь ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исходя из буквального толкования вышеназванных положений в рассматриваемых правоотношениях взыскание морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей» в пользу потребителя возможно с исполнителя коммунальной услуги, которым в рассматриваемом деле является ПАО «ТГК-2» по услуге «отопление».

При этом наличие вины контрагента не является основанием для освобождения ответчиков от ответственности. В данном случае ответчик не лишен права требовать с иных участников правоотношений по оказанию коммунальной услуги возмещения убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательств в рамках договорных отношений.

Таким образом, надлежащий ответчик по услуге «отопление» - ПАО ТГК 2, по услуги «горячее водоснабжение» - управляющая организации, однако с ней потребители заключили мировые соглашения, производства по данному требованию было прекращено.

Общие критерии для определения размера компенсации морального вреда установлены ст.ст. 151 и 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации определяется судом, при этом суд не связан той величиной компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов, соответствие поведения участников правоотношений принятым в обществе нормам поведения.

При определении размера компенсации морального вреда с каждого из ответчиков, суд учитывает обстоятельства нарушения прав потребителя, последствия этого нарушения, степень вины ответчика, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, и считает необходимым в счет компенсации морального вреда взыскать с ПАО ТГК № – 7 000 руб. в пользу каждого из истцов.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что с ПАО «ТГК-2» в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф в размере 3 500 руб., за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Оснований для снижения штрафа суд не усматривает.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, исходя из взысканных сумм, с ПАО ТГК № в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО3 , ФИО2 к ПАО «ТГК №» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «ТГК №» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф - 3500 рублей, всего взыскать 10500 рублей.

Взыскать с ПАО «ТГК №» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф - 3500 рублей, всего взыскать 10500 рублей.

Взыскать с ПАО «ТГК №» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф - 3500 рублей, всего взыскать 10500 рублей.

Взыскать с ПАО «ТГК №» в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <дата>.