Постановление № 5-80/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 12 октября 2017 года

Омская область

Судья Москаленского районного суда Омской области Барабанов А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ретро», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 646070, <...>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ретро» (далее ООО «Ретро») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений (зданий) при следующих обстоятельствах:

06 сентября 2017 года с 13:00 часов до 16:00 часов ООО «Ретро» в цеху по производству изделий из мяса птицы, расположенного по адресу: 646081 <...> допустило нарушение требований ст. 15, 24, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3 ч. 8 ст. 10, п. 2 ч. 2, п. 1, 5 ч. 3 ст. 14, п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно в производственном цехе, экспедиторской на стенах и потолке имеются дефекты штукатурки, краска местами отслоилась, на полу отбита в некоторых местах керамическая плитка, не соблюдается кратность проведения текущего ремонта помещений цеха, пол не оборудован уклоном в сторону трапов, располагаемых в стороне от рабочих мест и проходов для удаления смывных стоков, облицовка камеры созревания не соответствует санитарным требованиям – стены и стеллажи выполнены из дерева, что не позволяет проведение качественной мойки и дезинфекции, вход в цех не оборудован съемными засетченными дверями для исключения попадания в производственные помещения насекомых, в системе искусственного освещения имеются лампы накаливания без защитных плафонов, для сбора ТБО установлен непосредственно на земле металлический контейнер без крышки.

Представитель ООО «Ретро» ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признаёт в полном объёме, просил назначить наказание в виде штрафа. Все выявленные нарушения в настоящий момент устраняются обществом.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьёй 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (далее Закон) предусмотрено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 данного Федерального Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Закона).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 14 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.

Согласно части 5 статьи 14 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;

двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Из пункта 8 части 3 статьи 10 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства-члена Таможенного союза;

Частью 3 статьи 16 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Виновность ООО «Ретро» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11 от 22 сентября 2017 года, заключением специалиста от 22 августа 2017 года № 199, актом проверки с фототаблицей, полученные в соответствии с требования КоАП РФ, которыми установлены обстоятельство совершения административного правонарушения, а именно, что в цеху по производству изделий из мяса птицы, расположенного по адресу: 646081 <...> 06 сентября 2017 года с 13:00 часов до 16:00 часов ООО «Ретро» при осуществлении экономической деятельности допустило нарушения вышеуказанных норм закона.

Согласно договору аренды нежилого здания от 01.01.2016 года следует, что ООО «Ретро» арендует у СПК «Сибиряк» здание колбасного цеха малой мощности общей площадью 200 кв.м. по адресу: 1<...> для размещения производства мясных деликатесов, полуфабрикатов и колбасных изделий.

Из устава ООО «Ретро» Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 сентября 2017 года следует, что ООО «Ретро» занимается видом экономической деятельности – торговля оптовая мясом и мясными продуктами.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Ретро» доказана вышеуказанными доказательствами, соглашаясь с квалификацией действий общества должностным лицом по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании не установлено.

Смягчающим административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ признаётся признание вины представителем общества в совершении правонарушения, содействие в установлении обстоятельств правонарушения, что подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ не имеется.

Определяя вид и размер наказания, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения ООО «Ретро» впервые, отсутствие в материалах дела сведений (доказательств), что деятельность общества представляет угрозу жизни или здоровью граждан, либо сотрудникам юридического лица.

С учётом совокупности всех установленных обстоятельств по делу, считаю возможным назначить ООО «Ретро» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 6.4, 3.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Ретро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путём перечисления на счёт получателя платежа: УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), назначение платежа – оплата по постановлению 5-79/2017 от 12.10.2017 г., р/с <***> банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, КБК 14111607000016000140, ИНН <***>, КПП 550401001, ОКТМО 52615101, л/с <***>, дата регистрации 25.03.2005 г.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов