Апелляционное определение № 33А-725/2026 33А-9365/2025 от 12 января 2026 г.

Гергебильский районный суд РД дело № 2а-172/2025 судья Абдулжалимов М.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2026 года, по делу № 33а-9365/2025, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей Магомедова М.А. и Шуаева Ш.Ш., при секретаре Мирзаеве М.М., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 11 сентября 2025 г., которым заявленные административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия

установила:

УФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (<дата> г.р., ИНН-№, зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>) о взыскании задолженности по земельному налогу городских округов с внутригородским делением для физических лиц в размере 194 318 рублей, земельному налогу в границах сельских поселений в размере 8 рублей, пени в размере 67 971, 10 рублей, всего 262 297,10 рублей, мотивировав исковые требования тем, административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Республике Дагестан в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ответчиком числилось следующее имущество:

- земельный участок по адресу: <...> туп. ФИО2 1-й, <адрес>, расчет налога за 2021 год в размере 194 318 руб.;

-земельный участок по адресу: Республика Дагестан, <адрес> ФИО8, <адрес>, расчет налога за 2021 год в размере 8 руб.

Налоговым органом в отношении ответчика 25.05.2023 было выставлено Требование № об уплате, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу, а также суммы пени, начисленной на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налоговая задолженность не погашена, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 48 Гергебильского района Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.12.2023 судом вынесен судебный приказ № 2а-1367/2023, который впоследствии был отменен определением от 16.01.2025.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1, задолженность по земельному налогу и сумму пени всего на общую сумму 262 297,10 рублей.

Решением Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 11 сентября 2025 г. заявленные административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным решением, административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, приводя доводы о его незаконности.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения представителя административного истца - заместителя начальника правового отдела № 3 УФНС России по Республике Дагестан ФИО3, в которых указывается о несостоятельности изложенных административным ответчиком выводов и о законности, обоснованности решения суда первой инстанции.

Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РД в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов являются неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 310 КАС РФ).

Таким оснований судебная коллегия по административным делам не установила.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный истец состоит на налоговом учете в налоговых органах, в его собственности имеется имущество, являющееся предметом налогообложения, сведения о которых переданы соответствующему территориальному налоговому органу (административному истцу) органами регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения согласно статьям 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ; государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 г. глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также денежные средства, взысканные с него в соответствии с Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1, <дата> г.р., ИНН-№, зарегистрированный по адресу: 368254, <адрес>, состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан в качестве налогоплательщик.

Согласно сведениям, содержащимся в налоговом уведомлении, за ответчиком в 2017 году числилось следующее имущество:

-земельный участок по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, мкр. Степной, туп. ФИО2 1-й, <адрес>, расчет налога за 2021 год 16 193 203 *0.30/100* 12/12*4,00(коэффициент к периоду)= 194 318 руб.;

-земельный участок по адресу: Республика Дагестан, <адрес> ФИО8, <адрес>, расчет налога за 2021 год 15 989/1/4(доля в праве)*0.30/100*11/12=8 руб.

Налоговым органом в отношении ответчика было выставлено Требование № от <дата> об уплате задолженности по налогу, а также суммы начисленных пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 48 Гергебильского района Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом № 2а-1367/2023 от 05.12.2023 сумма задолженности по налогам с ФИО1 была взыскана.

Определением от мирового судьи от 16.01.2025 судебный приказ отменен.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Нормами ст. 75 НК РФ предусмотрено взыскание пени при просрочке исполнения обязанности по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд обоснованно признал его арифметически правильным, соответствующим требованиям законодательства.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

Таким образом, правильно применив вышеуказанные нормы материального права, суд первой инстанции, установив наличие у ФИО1 отрицательного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика, пришел к правомерному выводу об удовлетворении административного иска УФНС по Республике Дагестан.

Доводы жалобы не подтверждают нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами суда, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на переоценку доказательств по делу, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 11 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Гергебильский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий: А-Н.К. Джарулаев

Судьи: М.А. Магомедов

Ш.Ш. Шуаев