Решение № 12-61/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-61/2020

Дело 12-61/2020

УИД 54RS0042-01-2019-001193-73


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Полева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении №№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, поскольку денежные средства в сумме 268 рублей 11 копеек были списаны с его счета за проезд по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года в 15:51, что подтверждается сведениями из личного кабинета, открытого в системе взимания платы. Списанная сумма ему не возвращалась, поэтому считает, что оплатил участок дороги и со штрафом не согласен.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим способом. С учетом положений статей 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении № № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотовидеосъемки (наименование АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ года).

Из фотоматериала следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 14:03:29 (мск) по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №<данные изъяты>, в нарушение п1. ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В части 3 статьи 28.6 КоАП РФ закреплено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Анализируя доказательства, представленные ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.п.г пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, движением без внесения платы считается, в том числе продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п.7 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

По запросу суда представлена информация ООО «РТИТС» о том, что на дату фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №№, зарегистрированным в реестре системы взимания платы Платон, являлся ФИО1.

В соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года закреплено бортовое устройство№№.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 14:03:29 (по московскому времени) на <адрес>, бортовое устройство № № функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, что подтверждается выпиской операций, из которой следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ года 14:03:29 остаток денежных средств на начало и конец периода имел отрицательное значение.

Следовательно, денежные средства были зачислены на счет после фиксации административного правонарушения, и в дальнейшем списаны в счет оплаты за движение по указанному участку дороги, что не отрицается и самим ФИО1

Но в момент фиксации административного правонарушения движение транспортного средства осуществлялось при израсходовании денежных средств (отрицательном балансе), что является движением без внесения платы в соответствии с п.п.г п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, независимо от дальнейшего списания денежных средств в счет погашения задолженности.

В связи с вышеприведенными законодательными нормами продолжение движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при израсходовании денежных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ.

Повторность осуществления движения транспортного средства подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного, доводы жалобы ФИО2 о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и освобождения заявителя от административной ответственности, сводятся к неверному толкованию подлежащих применению норм права, регулирующих спорные правоотношения применительно к фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении №№№ от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, жалобу ФИО1. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: (подпись) Полева М.Н.