Решение № 12-91/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-91/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь 26 февраля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12 января 2018 года (мотивированное постановление составлено 15.01.2018) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой он просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку он не является членом религиозного объединения, не осуществлял миссионерскую деятельность. Мировым судьей не приведено обстоятельств, свидетельствующих о совершении им каких-либо запрещенных законодательством действий.

На рассмотрение жалобы заявитель ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным 20.11.2017 оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю, 18 ноября 2017 года в 13 часов 50 минут по адресу: г. Севастополь, <адрес>, установлен факт того, что ФИО1 в составе группы лиц в неустановленное время на остановке транспорта <адрес>) осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением порядка, предусмотренного ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не входя в зарегистрированное религиозное объединение, без документов на право ведения миссионерской деятельности.

Мировой судья нашел доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ.

Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, одним из доказательств вины ФИО1 является видеозапись «20170828_190642», на которой зафиксировано, что ФИО1, находясь на остановке общественного транспорта, ведет с посторонними лицами беседы религиозного характера.

Указанная видеозапись была предоставлена сотрудникам УМВД России по г. Севастополю гражданином ФИО2, пояснившим, что указанная запись сделана его знакомым по имени Михаил в конце августа 2017 года, предположительно 28.08.2017. Заявление ФИО2 зарегистрировано в УМВД России по г. Севастополю (центр по противодействию экстремизма) 02.10.2017, о чем проставлен соответствующий штамп (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что точная дата совершения административного правонарушения ФИО1 не установлена. Вместе с тем, учитывая, что заявление ФИО3 и видеозапись правонарушения поступили в УМВД России по г. Севастополю 02.10.2017, административное правонарушение могло быть совершено ФИО1 не позднее 02.10.2017.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей, составляет 3 месяца. Более длительные сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, на данное правонарушение не распространяются.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения могло быть вынесено мировым судьей не позднее 02.01.2018, тогда как резолютивная часть такого постановления принята мировым судьей 12.01.2018, мотивированное постановление составлено 15.01.2018, т.е. за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении указано, что факт совершения правонарушения ФИО1 установлен 18.11.2017, не влияет на исчисление срока давности, началом течения которого является дата совершения административного правонарушения. Более того, данное обстоятельство опровергается материалами дела, поскольку датой обнаружения правонарушения является 02.10.2017, когда в органы полиции поступило заявление ФИО2 с видеозаписью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12 января 2018 года (мотивированное постановление от 15.01.2018) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12 января 2018 года (мотивированное постановление от 15.01.2018) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья (подпись) И.В. Сомова

Копия верна

Судья И.В. Сомова