Решение № 2-2206/2018 2-2206/2018 ~ М-1254/2018 М-1254/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-2206/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Зеленцовой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Герц О. В. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Герц О. В. о понуждении к совершению действий.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Герц О. В., юридический адрес: <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений на предприятии общественного питания в баре «<данные изъяты> расположенном: <адрес>, а именно:

оборудовать бар «<данные изъяты> санитарным узлом для персонала, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

приобрести адаптер для ежедневной обработки проточной водой в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации системы по розливу пива, п.6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Установить ответчику срок для совершения указанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена внеплановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Герц О.В., ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>) в баре «<данные изъяты>», расположенном: <адрес>, с целью контроля выполнения предписания должностного лица об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. № срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №) установлено: не выполнены пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №:

п.1. Оборудовать бар «<данные изъяты> санитарным узлом для персонала, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санитарный узел для персонала не оборудован.

п.4. Создать условия для ежедневной обработки проточной водой в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации системы по розливу пива, п.6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Адаптер для проведения ежедневной обработки системы по розливу пива, журнал регистрации промывки отсутствуют.

В отношении индивидуального предпринимателя Герц О. В. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ «не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства».

До настоящего времени ответчиком выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, считает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. для выполнения требований.

Ответчик ИП Герц О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( часть 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия -человека на территории <адрес> и <адрес> выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> (ТО Роспотребнадзора).

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные отделы по взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти <адрес> и иными организациями.

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Герц О. В. выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности, а именно:

п.1. Оборудовать бар «Бухарест» санитарным узлом для персонала, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санитарный узел для персонала не оборудован.

п.4. Создать условия для ежедневной обработки проточной водой в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации системы по розливу пива, п.6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Адаптер для проведения ежедневной обработки системы по розливу пива, журнал регистрации промывки отсутствуют.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Герц О. В. составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ответчиком нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении неопределенного круга лиц.

Факт данных нарушений законодательства ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца к ответчику об обязании совершения действий подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов установить ответчику срок для совершения указанных действий до 04.08.2018г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Герц О. В., юридический адрес: <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений на предприятии общественного питания в баре <данные изъяты>», расположенном: <адрес>, а именно: оборудовать бар «<данные изъяты> санитарным узлом для персонала, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; приобрести адаптер для ежедневной обработки проточной водой в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации системы по розливу пива, п.6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Герц О. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А. Путилова