Решение № 2-1893/2024 2-1893/2024~М-1489/2024 М-1489/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-1893/2024

№2-1893/2024

УИД 56RS0030-01-2024-002504-07


Решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 сентября 2024 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное домовладение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является владельцем дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, состоящего из литера <данные изъяты>. <данные изъяты> г. она приобрела данный жилой дом по частному договору, право собственности не зарегистрировано. Жилой дом литер <данные изъяты> одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно справке ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» жилой дом записан за истцом.

Истец в доме сделала ремонт, залила бетонный фундамент вокруг дома, укрепила стены внутри дома, заменила окно, установила новые межкомнатные двери, заменила электропроводку, местную канализацию.

С 2015 года по настоящее время истец постоянно проживает в доме, но в связи с тем, что право собственности не представляется возможным зарегистрировать, она не может прописаться в доме.

Для признания права собственности на домовладения истец обратилась в Администрацию г. Оренбурга, где ей выдали градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, в котором указано, что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <данные изъяты> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости с действующим законодательством в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

На основании заключения ООО «<данные изъяты>» жилой дом соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно заключению ООО Экспертное бюро «<данные изъяты>» дом истца соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Согласно решению исполкома Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> «<данные изъяты>», исполком решил: закрепить под индивидуальное жилищное строительство для рабочих регенераторного завода территорию юго-восточнее завода, ограниченную промплощадкой, старыми глиняными карьерами кирпичного завода № 2-3 и склоном в пройме реки Сакмары.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоящий из литера <данные изъяты>, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО3 в судебном заседании не возражала удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилые дома по адресу: <данные изъяты>, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (санитарным, строительным, пожарным); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом. При этом ФИО5 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, ее представителя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно Решению № <данные изъяты> исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> г. закреплены под индивидуальное жилищное строительство рабочих регенераторного завода территории юго-восточнее завода, ограниченные промплощадкой, старыми глиняными карьерами кирпичного завода № 2-3 и склоном к пройме реки Сакмара.

Из договора купли-продажи дома от <данные изъяты> г. следует, что ФИО1 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за <данные изъяты> рублей.

В соответствии с техническим паспортом ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» на жилой дом, расположенный по адресу г<данные изъяты>, жилой дом литер <данные изъяты> записан за ФИО1 на основании частного договора купли-продажи дома от <данные изъяты> г., <данные изъяты> % износа литер <данные изъяты>, <данные изъяты>% износа литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Из выписки из ЕГРН от 19.07.2024 г. Следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, снят с кадастрового учета <данные изъяты> г.

Согласно ответу Департамента градостроительства и земельных отношений комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, расположенный в <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО1 (ФИО2 по доверенности) от <данные изъяты> г. №<данные изъяты>, следует, что земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа города <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, и указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО г. Оренбург, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенный индивидуальный одноэтажный жилой дом Литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>-<данные изъяты>» от <данные изъяты> г. Размещение жилого дома соответствует градостроительным нормам и правилам. Жилой дом обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями (энергоснабжение – централизованное, водопровод – автономный, канализация – автономная (выгребная яма). Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целом соответствует строительным нормам. Техническое состояние объекта на момент обследования не нарушает права и охраняемые законным интересы других лиц и не представляет опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном объекте и в непосредственной близости от него.

Из экспертного заключения ООО экспертное бюро «<данные изъяты>» следует, что по результатам визуального обследования здания расположенного по адресу: <данные изъяты>, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта исследования, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Из экспертного заключения ООО экспертное бюро «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что индивидуальный жилой дом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на дату осмотра (11.12.2021 г.) соответствует требованиям санитарных норм и правил, является пригодным для круглогодичного проживания людей.

Согласно экспертному заключению ООО экспертное бюро «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. существенных нарушений норм противопожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом представленных доказательств установлено, что дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, спора со смежными землепользователями не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО1, в полном объеме.

С учетом вышеуказанных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоящий из литера <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 02 октября 2024 года.

Судья Волкова Е.С.