Решение № 2А-2374/2019 2А-2374/2019~М-2404/2019 А-2374/2019 М-2404/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2374/2019

Дело №а-2374/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Хазиков А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Благотворительному фонду «ФИО2» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «ФИО2» о ликвидации юридического лица.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> зарегистрировано юридическое лицо – Благотворительный фонд «ФИО2» (далее – Фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление), ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: № <адрес>. Директор – ФИО1.

Фондом не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, предусмотренные ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Закон № 135-ФЗ) за период деятельности в 2016 и 2017 годах, а именно: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации; о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению.

В результате указанных обстоятельств, Управлением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда были направлены письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организация, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, истец просит ликвидировать Благотворительный фонд «ФИО2» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - Благотворительный фонд «ФИО2» в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается описью заказных уведомлений, отправленных судом от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями отслеживания почтового отправления. О причинах неявки суд не известил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> зарегистрировано юридическое лицо - Благотворительный фонд «ФИО2», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление), ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>., директором является ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № ФЗ, орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению.

В судебном заседании установлено, что Фондом не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, за период деятельности в 2016 и 2017 годах, а именно: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации; о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению.

В результате указанных обстоятельств, Управлением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда были направлены письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту п. 3 ст. 20 Закона № 135-ФЗ, в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> уполномочено обращаться в суд с административным заявлением о ликвидации юридического лица.

Учитывая, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> предъявило административный иск в пределах своих полномочий, в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а факты нарушения закона со стороны ответчика доказаны, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Благотворительному фонду «ФИО2» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «ФИО2», расположенный по адресу: <адрес>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ