Решение № 2-3032/2020 2-3032/2020~М-2765/2020 М-2765/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-3032/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 сентября 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>», прокуратуре <адрес> обязании за семьей ФИО2 права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ гг., обязании УСЗН <адрес> произвести расчет субсидий 50% скидкой семье истцов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000-ДД.ММ.ГГГГ гг.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>», прокуратуре.<адрес> обязании за семьей ФИО2 права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ гг., обязании УСЗН <адрес> произвести расчет субсидий 50% скидкой семье истцов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000-ДД.ММ.ГГГГ гг.

В обоснование своих требований истцы указали, что с 1993 года ФИО2 является хозяйкой квартиры расположенный РД. <адрес>., где также проживает и ее дочь инвалид с детства, ФИО3.

Управление социальной защиты населения, муниципальное образование <адрес>, игнорирует ее жалобы, заявления на предоставили субсидии, хотя истица им давала реестр, которая предоставляла «Махачкалаводоканал», Теплоэнерго, Энергосбыт, Махачкалагаз, компания по вывозу мусора.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ N2 б/н, выданной ЗАО «Единый расчетно-кассовый центр истица оплачивала коммунальные услуги в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за незаконного отказа в начислении субсидии десять лет истцы понесли дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей, что для истца, и ее больной дочери, инвалида с детства тем более малоимущей, является непомерной обязанностью, хотя на всех документах было написано 50% скидка.

Субсидия на жилищно-коммунальные услуги начислена с ДД.ММ.ГГГГ, только в течении 1999 г мне было начислено 50% льгота.

С 2000 года истица ФИО6 обращалась в Управление социальной защиты населения, муниципальное образование <адрес>, о перерасчете суммы коммунальных платежей, внесенных мною за период с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера субсидии, которую истица должна была получать в указанный период.

Представитель истца ФИО7 и истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель ответчика прокуратуры <адрес> в суд не явился, просил исключить их из числа ответчиков и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке тружеников тыла и ветеранов труда» (далее -Закон) ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади в жилом фонде) независимо от форм собственности в пределах социальной нормы площади жилья, установленной в <адрес>, в том числе нетрудоспособными членами семьи ветерана труда, совместно с ним проживающими, находящимися на его полном содержании или получающими от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в <адрес>).

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 17 вышеуказанного закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на

капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании заявлений и представленных документов ФИО2 и ее дочери ФИО3 в январе 2009 года была назначена ежемесячная денежная выплата по категориям «Ветеран труда» и «Инвалид 2-й группы» соответственно.

Вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>, утверждённым постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее - Порядок).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в Порядок были внесены изменения в части необходимости ежегодного произведения в декабре перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты за текущий календарный год с учетом полученной суммы ежемесячной денежной выплаты и сведений о фактически произведенных расходах на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 Порядка Размер ежемесячной денежной выплаты определяется индивидуально каждому гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Гражданам, имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами Российской Федерации, на основании сведений, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета компенсация расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на компенсацию, осуществляется в форме предварительной (авансовой) выплаты по республиканским стандартам нормативной площади жилых помещений и нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 10 Порядка гражданам, имеющим право на компенсацию, ежегодно в декабре производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты за текущий календарный год с учетом полученной суммы ежемесячной денежной выплаты и сведений о фактически произведенных расходах на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, представленных указанными гражданами либо поставщиками коммунальных услуг на основании заключаемых с ними органами социальной защиты населения соглашений о взаимодействии.

На основании пункта 12 Порядка осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается органом социальной защиты населения при ее неполучении гражданином по месту жительства или пребывания в течение шести месяцев подряд, - начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В случае непредставления гражданами, имеющими право на компенсацию, либо поставщиками коммунальных услуг до 1 декабря сведений, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за текущий календарный год, осуществление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается до представления указанных сведений.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится на основании заявления получателя, которое рассматривается органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания не позднее чем через десять дней со дня приема указанным органом заявления со всеми необходимыми документами.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения было получено соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. При этом получателю выплачиваются не полученные им суммы указанной ежемесячной денежной выплаты за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня обращения.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО2 и ее дочери была приостановлена до предоставления сведений о фактически произведенных расходах (т.е. квитанции или реестры оплат) за коммунальные услуги за 2018 год.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», в Порядок были внесены изменения в связи с пандемией COVID-19, согласно которым граждане, имеющие право на ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут обратиться за возобновлением ежемесячной денежной выплаты в более поздние сроки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, продлевается срок обращения за возобновлением ЕДВ по ЖКУ гражданам, имеющим право на указанную выплату на 4 месяца и при этом перерасчет сумм будет производиться с декабря 2019 г.

В соответствии с пунктом 10 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты производится в случае изменения сведений, влияющих на размер и условия начисления ежемесячной денежной выплаты (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах или общежитиях, смена места жительства, основание получения мер социальной поддержки, обнаружение недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления ежемесячной денежной выплаты).

Как следует из представленной стороной ответчика информации и не опровергается истцом ФИО2, она и ее дочь ФИО3 получили причитающиеся им суммы ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, начиная с января 2009 года по ноябрь 2019 года, в связи с чем произвести перерасчет за указанный в исковом заявлении период ответчиком УСЗН <адрес> не предоставляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к указанной норме закона истцами не представлено суду доказательств свидетельствующих о нарушении их прав ответчиком УСЗН <адрес>, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>» следует отказать.

Учитывая, что требования к прокуратуре <адрес> истцами не заявлены, суд также отказывает в удовлетворении иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>», прокуратуре <адрес> обязании за семьей ФИО2 права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ гг., обязании УСЗН <адрес> произвести расчет субсидий 50% скидкой семье истцов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2000-ДД.ММ.ГГГГ гг. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова