Постановление № 5-333/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-333/2017

Дело № 5-333/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Уфа

Судья Кировский районного суда г. Уфы Республики ФИО1 Курамшина,

с участием представителя Башкортостанской таможни - ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

директора ООО «ФасадЦентр» - ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФасадЦентр» (ИНН №; КПП 027801001, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 450078, г. Уфа, <адрес>) по факту недекларирования в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФасадЦентр» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО2 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Директор ООО «ФасадЦентр» ФИО3 вину полностью в совершенном правонарушении признал, раскаялся, просит не назначать наказание в виде административного штрафа.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя Башкортостанской таможни ФИО2, директора ООО «ФасадЦентр» ФИО3, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ФасадЦентр» на Башкортостанский таможенный пост была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № согласно которой по таможенной процедуре импорт ввозился товар:

№: «Станки для обработки камня. Фрезерный станок с ЧПУ по камню СС-S1325BG. Для изготовления декоративных рельефов и обработки листовых заготовок из камня. Предназначен для собственных нужд и отчуждению на территории российской федерации не подлежит. изготовитель: SHANDONG CHENCAN MACHINERY INCORPORATED COMPANY, товарный знак: CHENCAN, количество: 1 шт.». Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8464 90 000 0.

По ДТ № применена форма таможенного контроля - таможенный досмотр (акт таможенного досмотра (АТД) № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам таможенного досмотра, таможенным органом установлено наличие в составе декларируемого товара частей/комплектующих поименованных в АТД как:

- «2 головки-ключа»;

- «8 изделий из металла черного цвета прямоугольной формы (крепления режущего узла)»;

- «8 изделий из металла серого цвета (направляющие режущего узла)»;

- «8 стяжных болтов»;

-«1 брызговик»;

- «2 резиновых зубчатых ремня для режущего узла»;

- «10 металлических режущих фрез с напылением на головках различных диаметров и форм»;

- «1 изделие с маркировкой «ER25UM, CLAMPING, NUT, ER25, 8-5» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 изделие из металла без маркировки (фото № 74)»;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «6Х22», внутри изделие из металла без маркировки (режущая фреза)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)»;

- Труба из полимерного материала, армированная металлической проволокой»;

- «1 USB накопитель «KINGSTON DATA TRAVEL G4, 8 GB» и 1 DVD-диск»;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V» и «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500», не заявленных к таможенному оформлению и не поименованных в гр. 31 ДТ № 10401090/021216/0017579.

На запрос таможенного органа по факту обнаружения не заявленных в ДТ товаров, декларантом представлены пояснения, в которых декларант относит указанные товары к комплектующим станка.

Исходя из представленных пояснений и технической документации следует, что:

- «8 изделий из металла серого цвета (направляющие режущего узла)» из которых 6 изделий (направляющие режущего узла) представляют собой демонтированные для транспортировки комплектующие станка, а 2 (направляющие режущего узла) являются его запасными частями;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»; «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»; «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»; «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)» представляют собой запасные части станка предназначенные для крепления разного по геометрическим размерам и функциональному назначению рабочего инструмента;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V» в упаковке для розничной продажи; «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500» в упаковке для розничной продажи, представляют собой самостоятельные товары не входящие в стандартную комплектацию товара «Фрезерный станок с ЧПУ по камню СС-S1325BG» и могут быть предназначенные для обеспечения производственного процесса.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

б. Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

в. Все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Учитывая изложенное, в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и представленной технической документацией, следует, что товары:

- «2 изделия из металла серого цвета (направляющие режущего узла)»;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)» - представляют собой запасные части станка предназначенные для крепления разного по геометрическим размерам, функциональному назначению рабочего инструмента и должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях в виде самостоятельных товаров, при этом вышеуказанные товары в гр. <адрес>90/021216/0017579 не поименованы, в представленных к таможенному оформлению товаросопроводительных документах, технической документации и комплектации товара - станок для обработки камня «фрезерный станок с ЧПУ по камню СС-S1325BG» не указывались, соответственно не заявлены к таможенному оформлению, что является неисполнением обязанности по таможенному декларированию товаров;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V»;

- «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500» представляют собой дополнительное оборудование к вышеуказанному станку для обработки камня и так же должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях в виде самостоятельных товаров, при этом вышеуказанные товары в гр. <адрес>90/021216/0017579 не поименованы, в представленных к таможенному оформлению товаросопроводительных документах, технической документации и комплектации товара - станок для обработки камня «фрезерный станок с ЧПУ по камню СС-S1325BG» не указывались, соответственно не заявлены к таможенному оформлению, что является неисполнением обязанности по таможенному декларированию товаров.

Исходя из вышеизложенного, часть товара № по ДТ № не заявлена к таможенному декларированию, что является неисполнением обязанности по таможенному декларированию товаров.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза по ДТ № Башкортостанским таможенным постом (ЦЭД) в отношении ООО «ФасадЦентр» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведения по нему административного расследования, с присвоением регистрационного номера 10401000-588/2016.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость товаров являющихся предметом по делу об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 976 (девять тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве законного представителя юридического лица был опрошен директор ООО «ФасадЦентр» - ФИО3 (протокол № общего собрания учредителей ООО «ФасадЦентр») который пояснил, что родом деятельности «ФасадЦентр» является оптовая поставка камня, обработка камня, резка, обработка и облицовка камня, с таможенным законодательством ЕАЭС знаком на уровне оформления импортируемых товаров. С правилами классификации по ТН ВЭД ЕАЭС знаком так же на уровне оформления импортируемых товаров. Общество занимается внешней экономической деятельностью с 2008 года, в частности импорта каменной продукции, импорта оборудования для камнеобработки для собственных нужд, а так же экспорт природного камня. В штате Общества имеются специалисты по таможенному оформлению в связи с чем к таможенным представителям, для оказания консультации не обращались. Правами декларанта, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, до подачи ДТ № не пользовались. Так же указал, что считает, что производитель (отправитель) укомплектовал приобретаемый станок необходимыми комплектующими, для его эксплуатации по назначению, без который работа станка невозможна и подробная комплектация станка ему была не известна.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП № был опрошен главный государственный таможенный инспектор Башкортостанского таможенного поста (ЦЭД) ФИО4, непосредственно осуществлявший таможенный контроль и выпуск ДТ №, который подтвердил, что товары:

- «2 изделия из металла серого цвета (направляющие режущего узла)»;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V»;

- «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500» в гр. <адрес>90/021216/0017579 поименованы не были. В представленных к таможенному оформлению товаросопроводительных документах, технической документации и комплектации товара - станок для обработки камня «фрезерный станок с ЧПУ по камню СС-S1325BG» - не указывались.

В соответствии с примечанием к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанные товары представляют собой запасные части станка и дополнительное оборудование к вышеуказанному станку для обработки камня и должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях в виде самостоятельных товаров.

В соответствии со ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование поступившего товара путем заявления основных сведений о нем.

Согласно ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188.

В соответствии со ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

За недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. То есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Такая позиция подтверждается также и выводами Конституционного Суда РФ, изложенными в постановлении от 27.04.2001 г. № 7-П. При этом степень надлежащей заботливости и осмотрительности выражается, в том числе и в том, насколько полно лицо использует предоставленные ему права.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 ГК РФ характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск) и ст. 2.1 КоАП РФ, отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Общество, занимающееся внешней экономической деятельность, не реализовало в полной мере свои права, как декларанта в соответствии со ст. 187 ТК ТС, что привело к неисполнению обязанности по декларированию товаров и указывает на виновность ООО «ФасадЦентр» в совершении административного правонарушения.

В бездействии ООО «ФасадЦентр» выразившемся в недекларировании по установленной форме части товара № по ДТ№, а именно:

- «2 изделия из металла серого цвета (направляющие режущего узла)»;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V»;

- «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500», подлежащих таможенному декларированию, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении №: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, объяснительной, декларацией, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия, протоколами опросов, экспертным заключением и др.

Наличие события правонарушения, вина ООО «ФасадЦентр» совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Суд квалифицирует бездействие ООО «ФасадЦентр» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины и раскаяние, отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить «ФасадЦентр» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ФасадЦентр» (ИНН №; КПП 027801001, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 450078, г. Уфа, <адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «2 изделия из металла серого цвета (направляющие режущего узла)»;

- «1 упаковка с маркировкой «COLLET ER25, 1/2», внутри изделие из металла с маркировкой «1/2» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф1/8», внутри изделие из металла с маркировкой «1/8» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф8», внутри изделие из металла с маркировкой «8-7» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «1 упаковка с маркировкой «ER25, Ф4», внутри изделие из металла с маркировкой «4-3» (наконечник для защиты фрезы)»;

- «Электронасос «CLEAN WATER, 220V»;

- «Электронасос «680B, MUTIFUCTIONAL SUBMERSIBLE PUMP, 3500».

Исполнение постановления в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ поручить Башкортостанской таможне.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина