Постановление № 5-282/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-282/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Парнас-Групп» ИНН (№),

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Парнас-Групп» ИНН №).

Представитель ООО «Парнас-Групп» ФИО 4 в судебное заседание явился, пояснил, что общество не имеет отношения к продукции, обнаруженной в автомобиле в рамках настоящего дела, также указал на то, что общество не являлось участником производства по настоящему делу, как это регламентировано в главе 25 КоАП РФ, в полном объеме поддержал ранее приобщенные к материалам дела письменные возражения на протокол об административном правонарушении.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав представителя юридического лица, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, Управлением получены письмо и материалы КУСП №, зарегистрированные ... МО МВД России «Морозовский», в отношении ООО «Парнас-Групп» ИНН №. Из полученных материалов следует, что сотрудниками Донского ОБДПС ГИБДД № ... в 21 час. 55 мин. выявлен факт перевозки алкогольной продукции в ПЭТ таре в количестве 13200 штук объемом 1,49 литра, крепость 6,9%, под управлением гражданина ФИО 1 на автомобиле грузовом ДАФ XF105.460 г/н № регион и полуприцепе ШМИТЦ г/н №.

Согласно представленным сопроводительным документам (товарно-транспортная накладная № от ...) грузоотправителем является ООО «Парнас-Групп» (ИНН №), расположенное по адресу: ...; грузополучателем является ООО «ЮПК» (ИНН №), расположенное по адресу: ... При проверке данных документов установлено, что в системе ЕГАИС информация в отношении ТТН № от ... отсутствует.

Из представленных водителем транспортного средства объяснений следует, что водитель грузового автомобиля ДАФ XF 105.460 г/н № регион и полуприцеп ШМИТЦ г/н № ФИО 1 ... приехал на погрузку по адресу: ..., по которому располагались оптовые продуктовые склады. В вышеуказанное транспортное средство было загружено 25 палет, в которых были пластиковые бутылки с пивным напитком. После водителю переданы документы для транспортировки, а именно товарно-транспортная накладная № от ..., выданная ООО «Парнас-Групп» (ИНН №), на перевозку напитка Giggle в количестве 13200 штук. Данный груз должен был быть доставлен в ....

Управлением по факту оборота алкогольной продукции с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении № произведен осмотр алкогольной продукции производства ООО «Парнас – Групп», находящейся в транспортном средстве ДАФ XF 105.460 г/н № регион и полуприцеп ШМИТЦ г/н №, по адресу: ..., а именно: напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус апельсина, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус виски-кола, в количестве 528 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус пина-колада, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус мохито, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус мартини-бьянка, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус коньяк-миндаль, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус арбуз, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус вишня, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус асти-шампань в количестве 528 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус персик, в количестве 528 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус лимон, в количестве 528 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус лимон, в количестве 528 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус джин-тоник, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус гранат, в количестве 1056 бут., дата розлива ...; напиток пивной газированный пастеризованный Giggle, алкоголь 6.9%, вкус виноград, в количестве 1056 бут., дата розлива ....

В отношении алкогольной продукции, не зафиксированной в системе ЕГАИС, применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции №). В отношении транспортного средства ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста транспортного средства №; №).

Алкогольная продукция (пиво) передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: ...А.

ООО «Парнас-Групп» представлены пояснения, согласно которым общество не признает факт поставки пивных напитков, обнаруженных в остановленном транспортном средстве, по ТТН от ... № на автомобиле ДАФ XF 105.460 г/н № регион и полуприцепе ШМИТЦ г/н №. Кроме этого, организация сообщает, что в последнее время участились случаи обнаружения подобной продукции под торговой маркой «Джиггл», которая, по своей сути, является контрафактной.

Однако водитель при остановке транспортного средства предъявил переданные ему ООО «Парнас-Групп» документы, а именно: товарно-транспортную накладную № от ..., которая содержит оттиски синей печати грузоотправителя ООО «Парнас-Групп» (ИНН №). Данный факт свидетельствует, в том числе, о том, что, передавая документы водителю, грузоотправителем даны указания о том, что данный документ является документом по поставке продукции, переданной к перевозке. Кроме того, доказательств принятия мер по защите своего исключительного права, а также установления лиц, причастных к указанным обществом обстоятельствам, не представлено.

В ходе административного расследования установлено, что согласно данным ЕГАИС «Изменение остатков 1 регистра» ... (в день отгрузки пресеченной поставки согласно объяснениям водителя) в 08 час. 06 мин. ООО «Парнас-Групп» (ИНН №) осуществлена отгрузка алкогольной продукции в адрес ООО «Крафтторг» (ИНН №, ...) по ТТН № от ..., а именно напитка пивного Джигл в ассортименте 6,900% 1,4900 л. производства ООО «Парнас-Групп» с датой розлива, в том числе, совпадающей с датой розлива фактически обнаруженной продукции.

Кроме этого, согласно транспортному разделу в ЕГАИС данная алкогольная продукция отгружена в то же транспортное средство ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н №, заказчик: ООО «Крафтторг», тот же водитель: ФИО 1, место погрузки: ..., место разгрузки: ...

В рамках административного расследования вынесено определение об истребовании сведений о перемещении транспортного средства ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № в УГИБДД ГУ МВД России по ... от ... № №

Письмом от ... № поступил ответ, согласно которому автомобиль ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № зафиксирован с помощью технических специальных средств фотофиксации: ... в 08 час 34 мин. ....

Кроме этого, письмом от ... № Управлением запрошена информация о перемещении транспортного средства ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № у Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ. В ответ на перенаправленное письмо Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ, в адрес Управления поступило письмо, согласно которому ООО «РТ-Инвест транспортные системы» установлено, что за период с ... по ... транспортное средство ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № было зафиксировано комплексами системы стационарного контроля по маршруту следования: ... – ... – ... – ... – ....

Таким образом, зафиксированная в ЕГАИС ООО «Парнас-Групп» ... отгрузка алкогольной продукции в адрес ООО «Крафтторг» (ИНН №) на транспортном средстве ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № под управлением водителя ФИО 1, с учетом данных, зафиксированных техническими специальными средствами фотофиксации, в том числе подтверждает факт пресеченного оборота от ООО «Парнас-Групп».

В ходе административного расследования обстоятельства, указывающие на отсутствие вины ООО «Парнас-Групп» в совершении правонарушения, а также иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, Управлением не установлены.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциипорядка учетаобъема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ).

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459.

Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 утверждены, в том числе, формы заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.1 и п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота без фиксации и передачи информации в ЕГАИС.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: материалами проверки КУСП № от ...; материалами дела об административном правонарушении № от ...; а также иными материалами, имеющимися в деле.

Таким образом приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «Парнас-Групп» (ИНН № ... на ... допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в не фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

ООО«Парнас-Групп» (ИНН №) имело возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм в части фиксации сведений об обороте алкогольной продукции, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по контролю за соблюдением требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Парнас-Групп» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциипорядка учетаобъема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что отсутствуют сведения о том, что ООО «Парнас-Групп» ранее привлекалось к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, а также для назначения административного штрафа в размере 1/2 от минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении ООО «Парнас-Групп» наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов № от .... является находящейся в незаконном обороте.

Доводы представителя ООО «Парнас-Групп» о том, что общество не имеет отношения к продукции, обнаруженной в автомобиле в рамках настоящего дела, суд расценивает как способ уйти от административной ответственности. Согласно данным ЕГАИС «Изменение остатков 1 регистра» ... (в день отгрузки пресеченной поставки согласно объяснениям водителя) ООО «Парнас-Групп» осуществлена отгрузка алкогольной продукции в адрес ООО «Крафтторг» по ТТН № от ..., а именно напитка пивного Джигл в ассортименте 6,900% 1,4900 л. производства ООО «Парнас-Групп» с датой розлива, в том числе, совпадающей с датой розлива фактически обнаруженной продукции. Как следует из транспортного раздела в ЕГАИС данная алкогольная продукция отгружена в то же транспортное средство ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н №, заказчик: ООО «Крафтторг», тот же водитель: ФИО 1, место погрузки: ... место разгрузки: .... Данная ТТН была отозвана ..., то есть уже после того, как была пресечена поставка алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, выявлен факт совершения административного правонарушения. Указания на тот факт, что ТТН была отозвана по причине разногласий с контрагентом, суд не может принять во внимание, поскольку от ООО «Крафтторг» получен ответ, из которого следует, что закупка алкогольной продукции у ООО «Парнас-Групп» ими не производилась. Также в своих возражениях представитель ООО «Парнас-Групп» указал на то, что общество не являлось участником производства по настоящему делу, как это регламентировано в главе 25 КоАП РФ, данное указание является ошибочным, не основано на нормах действующего законодательства. Кроме того, все изложенные в возражениях обстоятельства, полностью опровергаются материалами дела.

Вместе с тем, в отношении транспортного средства ДАФ XF 105.460 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ г/н № применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста транспортного средства №; №).

Вышеуказанное транспортное средство с полуприцепом оставлены на ответственное хранение водителю транспортного средства ФИО 1, ... года рождения, транспортное средство будет храниться по адресу: ...

В ходе административного расследования вынесено определение о признании потерпевшими собственников транспортного средства ДАФ XF 105.460 г/н №, свидетельство о регистрации № №, идентификационный номер (VIN) №, - ФИО 2; полуприцепа ШМИТЦ г/н №, свидетельство о регистрации полуприцепа: № идентификационный номер (VIN) №, - ФИО 3 (определение № от ...).

В материалах дела имеются сведения о том, что алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Парнас-Групп», перевозилась на транспортном средстве с полуприцепом, принадлежащим лицам, не привлеченными к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанным в судебном порядке виновными в его совершении, в связи с чем транспортное средство с полуприцепом необходимо вернуть их собственникам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Парнас-Групп» ИНН (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения, указанные в протоколе изъятия вещей и документов № от ...., - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Транспортное средство ДАФ XF 105.460 г/н №, свидетельство о регистрации № №, идентификационный номер (VIN) №, - вернуть собственнику ФИО 2; полуприцеп ШМИТЦ г/н №, свидетельство о регистрации полуприцепа: №, идентификационный номер (VIN) №, - вернуть собственнику ФИО 3.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: