Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-586/2020

№ 2-586/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 мая 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требование она мотивировала тем, что в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Тобольский речной порт» в 1998 г. ее семье предоставлено жилое помещение <адрес>, площадью 24,1 м2, где она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. До этого в марте 1984 г. ее супругу предоставлена комната №, где они проживали всей семьей, после увольнения мужа из Тобольского речпорта их семья переехала в комнату №, потом ей одобрили переезд в комнату №. В этой комнате она проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. Она обращалась в Администрацию г. Тобольска о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ, так как в октябре 1997 г. общежитие, в котором находится спорная комната, передано в муниципальную собственность г. Тобольска, после чего именно Администрация г. Тобольска принимала решения о предоставлении комнат гражданам и выдавала ордера всем проживающим в общежитии. С данным ответом она не согласна, поскольку спорная комната предоставлена ей руководством АООТ «Тобольский речной порт». Ордер, на основании которого она вселилась в спорное жилое помещение, не сохранился, но она была зарегистрирована в нем с момента вселения, а регистрация по месту жительства была возможна только при предъявлении правоустанавливающего документа. Комната ей предоставлена как нуждающейся в жилом помещении, а ЖК РСФСР коммерческого использования не предусматривал, в связи с чем к спорной комнате должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На основании изложенного истец просила признать за ней право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, пояснила, что эту комнату ей предоставили в 1997 г. перед уходом в навигацию. В 1998 г. ее зарегистрировали в поселковом совете. Никакие документы ей не выдали на комнату. В настоящее время она одна проживает в этой комнате.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражала, потому что с 1998 г. именно Администрация г. Тобольска предоставляла гражданам жилые помещения в этом общежитии.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из выписки из реестра муниципальной собственности г. Тобольска (л.д.14) следует, что жилое помещение <адрес>, является муниципальной собственностью г. Тобольска.

Из копий поквартирных карточек (л.д.23-24) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в комнате <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в комнате № этого дома.

Из справки о регистрации по месту жительства (л.д.26) следует, что ФИО1 и ее сын ФИО3 зарегистрированы <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Факт работы ФИО1 в АООТ «Тобольский речной порт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ОАО «Тобольский речной порт» (л.д.32).

Из справки ОАО «Тобольский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) следует, что документы о предоставлении ФИО1 комнаты в архивных документах отсутствуют.

В качестве доказательства законности своего вселения истец представила заявление о предоставлении комнаты в доме № 6, на котором стоит виза о разрешении заселиться (л.д.58).

В этом документе не указана ни дата предоставления жилого помещения, ни номер предоставленной комнаты.

Вместе с тем, факты проживания истца в этом жилом помещении, предоставления ей этой комнаты по месту работы подтверждены последовательными показаниями свидетелей Г., Ю., не доверять которым у суда оснований нет.

Кроме того, при отсутствии подтверждающих документов истца бы не зарегистрировали в спорной комнате по месту жительства.

То, что общежитие передано Администрации г. Тобольска в октябре 1997 г., не опровергает довод истца о предоставлении ей помещения в 1997 г.

При изложенных обстоятельствах истец вселилась в спорную комнату на законных основаниях.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П этой нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, общежитие <адрес>, после передачи его в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) утратило статус общежития в силу закона. Поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Доказательства отнесения жилого помещения <адрес>, к специализированным жилым помещениям не представлены.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

То, что истец не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.41), для рассмотрения дела значение не имеет, потому что требование о предоставлении ей жилого помещения ФИО1 не заявляла.

Поскольку спорное жилое помещение не входит в специализированный жилой фонд г. Тобольска, учитывая, что истец вселилась в него на законных основаниях до передачи общежития в муниципальную собственность, продолжает им пользоваться после прекращения трудовых отношений с АООТ «Тобольский речной порт», она приобрела право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2020.