Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело № 2-311/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Щербаковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Севастопольэнерго» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны путем сноса садового дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило обязать ответчика устранить нарушение охранной зоны ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 11 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.6), и ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.5) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса садового дома, расположенного в г. Севастополе, территория <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В ходе разрешения спора судом произведена замена ответчика с ФИО2 на ФИО1

Требования иска мотивированы тем, что истец является собственником двух высоковольтных линий электропередачи: ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ»- ПС 11 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный №.00.2.6), ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный №.00.2.5), в отношении которых установлена охранная зона. В ходе осмотра объектов электрического хозяйства было выявлено, что на земельном участке № в границах <адрес> расположен садовый дом в коридоре двух высоковольтных воздушных линий, в пролете опор №, в охранных зонах на расстоянии 3 метра и 13 метров соответственно от проекции крайних проводов ЛЭП. При этом садовый дом возведен в отсутствие на то письменного разрешения истца. Поскольку такое расположение объекта недвижимости, являющееся, по мнению истца, самовольным, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к опорам № ВЛ 110 кВ, и противоречит целям охраны электрических объектов высокого напряжения, то такое строение подлежит сносу.

В судебном заседании представитель истца ООО «Севастопольэнерго», действующий на основании доверенности, доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Балаклавского районного суда в сети Интернет, о нахождении дела в производстве Балаклавского районного суда сторонам известно.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства ООО «Севастопольэнерго» (являющееся сетевой организацией) на праве собственности принадлежат следующие высоковольтные линии электропередачи: ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 11 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный №.00.2.6) 1980 года постройки и ввода в эксплуатацию, протяженностью 7 кв.м.; ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный №.00.2.5) 1963 (1980) года постройки и ввода в эксплуатацию, протяженность 3,3 кв.м., что следует из паспортов воздушной линии электропередачи (л.д. 14-21).

Согласно инвентарной карточке учета объектов основных средство, балансовым справкам высоковольтная линия электропередачи ВЛ-110 кВ ПС «Сев.ТЭЦ» - П/С 17 и высоковольтная линия электропередачи ВЛ-110 кВ ПС «Сев.ТЭЦ» - П/С 11 находятся на балансе сетевой организации, инвентарные номера № и № соответственно.

В ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об охранной зоне отдельного объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ ПС «Северная ТЭЦ» - ПС 19 – ПС 17 с присвоением в установленном порядке реестрового номера 91.00.2.5.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об охранной зоне отдельного объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ ПС «Северная ТЭЦ» - ПС 19 – ПС 17 земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения, в соответствии с которым в собственность последней переходит в дар земельный участок № общей площадью 626+/-9 кв.м., расположенный в г. Севастополе, <адрес>, <адрес>», кадастровый №,вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2).

Переход права собственности на земельный участок за ФИО1 зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 101-110).

Из содержания договора дарения следует, что ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО2 на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ.

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО2 был возведен садовый дом. Между тем, право собственности согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124) на садовый дом, расположенный на земельном участке № в границах <адрес>, г. Севастополь ни за кем не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОО «Севастопоэнерго» с заявлением о согласовании размещения жилого дома, расположенного на земельном участке № в границах <адрес><адрес>, г. Севастополь, расположенный в охранной зоне ВЛ 110 КВ ПС «Северная ТЭЦ» - ПС 19 –ПС 17, а также в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Северная ТЭЦ» - ПС19 – ПС11.

Актом, составленным комиссией ООО «Севастопольэнерго» по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ внепланового инженерного осмотра охранной зоны электрических сетей установлено, что при проведении внепланового инженерного осмотра ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 11 с отпайкой на ПС 19 (гос. кадастр. № охранной зоны ВЛ: 91.00.2.6) в пролете оп. № и ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (гос. кадастр. № охранной зоны ВЛ: 91.00.2.5) в пролете оп. № в границах <адрес> в охранных зонах без письменного решения о согласовании с сетевой организацией на расстоянии 3 и 13 м. соответственно от проекции крайних проводов ЛЭП построен жилой дом.

Данные действия являются нарушением Правил «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо ООО «Севастопольэнерго» с требованием устранить выявленные нарушения охранных зон.

Согласно сведениям, изложенным в письме Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, по факту административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, ФИО2, виновная в совершении административного правонарушения. Привлечена к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 9.8 КоАП РФ.

До настоящего времени выявленные нарушения, как прежним собственником, так и настоящим собственником ФИО1 не были устранены.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.п. «б» п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее – Правила) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Как установлено в п.п. «а» п. 10 названных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в частности строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В п. 12 Правил закреплено, что для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

Между тем, в материалах дела отсутствуют, а стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено в дело надлежащих доказательств согласования с ООО «Севастопольэнерго» собственником земельного участка №, расположенного в границах <адрес> на осуществление действий в виде возведения садового дома в охранных зонах.

Как это уже было установлено выше, прежний собственник ФИО2 обратилась в ООО «Севастопольэнерго» с соответствующим заявлением уже после того, как садовый дом был возведен ею на указанном земельном участке. Данный факт непосредственно установлен в ходе проведения внеплановой проверки комиссией ООО «Севастопольэнерго», проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также полагает необходимым отметить то, что охранная зона и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникли, непосредственно, с момента введения в эксплуатацию ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 11, ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 в 1980 году, исходя из следующего.

Правилами охраны электрических сетей, действующими в разные периоды начиная с момента ввода в эксплуатацию ВЛ 110 кВ ПС6-ПС5, предусматривалось установление для сохранности и нормального содержания высоковольтных электрических сетей охранных зон вдоль воздушных линий электропередач в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхности земли (при неотклоненном их положении). Для воздушных линий указанное расстояние варьировалось в зависимости от напряжения и устанавливалось для линий напряжением 110 киловольт – на расстоянии 20 метров.

Согласно подпункту «а» пункта 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации эксплуатирующей эти линии, запрещается в том числе, осуществлять строительные работы.

В силу подпункта «а» пункта 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утверждённых Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Пунктом 8 Правил охраны электрических сетей, утверждённых Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрен запрет на строительство жилых, общественных и дачных домов в охранных зонах воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил в пределах охранных зон воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций без письменного согласия энергопредприятий, в ведении которых находятся сети, а также без присутствия их представителя запрещается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос строений и сооружений.

Исходя из изложенного, суд отмечает, что ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне связано с самим существованием высоковольтной линии электропередач, а не с регистрацией охранной зоны вопреки доводам ответчика.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, строение в виде садового дома, расположенного на земельном участке ответчика в пределах охранных зон ВЛ-110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 11 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.6), и ВЛ 110 кВ ПС «СевТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.5), нарушает права и законные интересы истца по владению и пользованию высоковольтных линий электропередач, создает угрозу жизни и здоровью граждан, вследствие чего подлежит сносу.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в счет возмещения судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Севастопольэнерго» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ-110 кВ ПС «СевТэц» -ПС11 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.6) и ВЛ 110 кВ ПС «Сев ТЭЦ» - ПС 17 с отпайкой на ПС 19 (регистрационный номер охранной зоны 91.00.2.5) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса садового дома, расположенного в г. Севастополь, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Севастопольэнерго» 6000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ