Решение № 2-1945/2019 2-1945/2019~М-1566/2019 М-1566/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1945/2019

Дело № 2-1945/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении здания в переоборудованном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником здания литер «Щ» с кадастровым №, назначение: летняя кухня, общей площадью 27,3 кв.м по адресу: <адрес> на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, о чем в ЕГРН сделана запись № от <дата>.

С целью улучшения жилищных условий истцом с привлечением специалистов было произведено изменение параметров объекта капитального строительства (этажности и площади), в ходе которого выполнено переоборудование существовавшего чердачного пространства здания литер «Щ» в пространство мансардного этажа, обустроен внутренний междуэтажный лестничный марш, а также произведены работы по переустройству помещений данного здания, в результате чего изменился состав инженерно-технического оборудования и назначения здания.

При этом строительных работ по надстройке, перестройке, расширению объекта капитального строительства, работ по замене и (или) восстановлению несущих конструкций объекта капитального строительства не требовалось и не производилось.

Выполненные работы заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение уровня инженерно-технического оснащения и создание изменений объемного-планировочной структуры здания: в объеме существовавшего чердачного пространства установлены ненесущие перегородки, формирующие границы помещений мансардного этажа, обустроен внутренний междуэтажный лестничный марш, в результате чего сформировано помещение жилой комнаты № мансардного этажа площадью 24,6 кв.м.; установлено инженерно-техническое оборудование в помещениях № и № первого этажа.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «Щ» составляет 51,5 кв.м. Здание подключено к системе водоснабжения, канализации, электроснабжения. Отопление автономное, осуществляется от электрических приборов. Помещение здания используется с нижеуказанным назначением: № первого этажа, площадью 25,4 кв.м. кухня; № первого этажа, площадью 1,5 кв.м. санузел; № мансардного этажа, площадью 24,6 кв.м. жилая комната.

Согласно выводам экспертного заключения ФИО2 от <дата> конструктивное решение здания литер «Щ» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП <дата>-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные, технических регламентов в области охраны окружающей среды, экологической природной, пожарной безопасности и соответствует строению, описанному в таблице 9а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находится в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений.

Выполненное переоборудование нежилого здания литера «Щ» с кадастровым № в жилой дом с изменением параметром объекта капитального строительства (этажности и площади), в ходе которого в состав помещений мансардного этажа включено ранее существовавшее чердачное пространство, а также переустройством помещений, в результате которого площадь здания литер «Щ» составила 51,5 кв.м., а количество этажей 2 не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и не требует разрешения на строительство, согласно ч.4 ст. 17 ГрК РФ от <дата> № 190-ФЗ.

Указанный дом конструктивно соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Просит суд сохранить здание литер «Щ» с кадастровым № в переоборудованном и переустроенном состоянии, общей площадью 51,5 кв.м, в т.ч. жилой – 24,6 кв.м, количество этажей - 2 по <адрес> в <адрес>, признав за ней право собственности на указанный жилой дом литер «Щ».

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истицы в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание - летняя кухня литер «Щ», общей площадью 27,3 кв.м по адресу: <адрес> на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления было произведено изменение параметров объекта капитального строительства (этажности и площади), в ходе которого выполнено переоборудование существовавшего чердачного пространства здания литер «Щ» в пространство мансардного этажа, обустроен внутренний междуэтажный лестничный марш, а также произведены работы по переустройству помещений данного здания, в результате чего изменился состав инженерно-технического оборудования и назначения здания.

При этом строительных работ по надстройке, перестройке, расширению объекта капитального строительства, работ по замене и (или) восстановлению несущих конструкций объекта капитального строительства не требовалось и не производилось.

Выполненные работы заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на изменение уровня инженерно-технического оснащения и создание изменений объемного-планировочной структуры здания: в объеме существовавшего чердачного пространства установлены ненесущие перегородки, формирующие границы помещений мансардного этажа, обустроен внутренний междуэтажный лестничный марш, в результате чего сформировано помещение жилой комнаты № мансардного этажа площадью 24,6 кв.м.; установлено инженерно-техническое оборудование в помещениях № и № первого этажа.

По данным технического паспорта строения литер «Щ» по состоянию на <дата> площадь здания литер «Щ» составляет 51,5 кв.м.

В силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд считает возможным применить в данном случае по аналогии положения главы 4 Жилищного кодекса РФ, которая регулирует разрешение спора в отношении жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

На основании ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, переустройство и перепланировка нежилого помещения может быть осуществлена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, градостроительными, санитарными и противопожарными требованиями, в отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан и в отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО2 от <дата> конструктивное решение здания литера «Щ» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП <дата>-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, экологической природной, пожарной безопасности и соответствует строению, описанному в таблице 9а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находится в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений.

Выполненное переоборудование нежилого здания литера «Щ» с кадастровым № в жилой дом с изменением параметром объекта капитального строительства (этажности и площади), в ходе которого в состав помещений мансардного этажа включено ранее существовавшее чердачное пространство, а также переустройством помещений, в результате которого площадь здания литер «Щ» составила 51,5 кв.м., а количество этажей 2 не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и не требует разрешения на строительство, согласно ч.4 ст. 17 ГрК РФ от <дата> № 190-ФЗ.

Указанный дом конструктивно соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Согласно заявлениям собственники жилых и нежилых помещений по адресу: <адрес> не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 Как следует из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников жилого дома по адресу: <адрес>, собственники дали согласие на узаконение выполненного переоборудования и переустройства здания литер «Щ» по <адрес>.

При обращении истицы в Администрацию <адрес> по вопросу сохранения жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что переоборудование и переустройство нежилого помещения произведены в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные переоборудование и переустройство нежилого помещения соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении здания в переоборудованном и переустроенном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в переоборудованном и переустроенном состоянии здание литер «Щ» с кадастровым №, общей площадью 51,5 кв.м., в т.ч. жилой – 24,6 кв.м, количество этажей – 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Щ» общей площадью 51,5 кв.м, в т.ч. жилой – 24,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2019 года.