Решение № 2А-1283/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-636/2021~М-325/2021

Дело №2а-1283/2021 мотивированное
решение

76RS0010-01-2021-000566-28 изготовлено 28.07.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В.,

При секретаре Сухининой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области к судебному приставу - исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, просит признать незаконным постановление судебному приставу -исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 10 декабря 2020 года о взыскании с АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 113064/2076019-ИП, освободить административного истца от уплаты исполнительного сбора.

В обосновании административного иска указывает, что 10.11.2020 г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 113064/20/76019-ИП, взыскатель Ростовская межрайонная прокуратура, должник -АО «Почта России», предмет исполнения – обязать АО «Почта России» нести расходы по содержанию жилого дома<адрес> пропорционально доле в праве собственности на дом – 41/100. Обязать АО «Почта России» совместно с ФИО3 провести ремонт кровли жилого дома № <адрес>, в том числе работы по замене балок чердачного перекрытия с заменой дощатого настила, по усилению стропильной системы, по замене обрешетки и кровельного покрытия из асбестоцементных листов в размере, пропорциональное доле в праве собственности на дом – 41/100. 10 декабря 2020 года судебным приставом -исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 113064/2076019-ИП в размере 50 000 рублей, которое получено обществом 15.02.2021 г. Административный истец своевременно принял все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом исполнить его не представляется возможным в силу объективных обстоятельств, препятствующих исполнению в срок, о чем общество уведомило судебного пристава. Проведение ремонтных работ в доме, в котором проживают граждане старше 65 лет в период с 27 марта 2020 года по 03 марта 2021 года невозможно в силу мер, принятых на территории Ярославской области в связи с угрозой распространении новой коронавирусной инфекции на территории Ярославской области, а именно режима самоизоляции граждан, старше 65 лет. Кроме того, препятствием является несогласие ФИО3 на предложение истца определить и письменно согласовать стоимость ремонта, который административный истец проведет самостоятельно с последующим возмещением части затрат, приходящих на его долю. Новый срок, установленный судебным приставом для исполнения решения суда в оспариваемом Постановлении (31.12.2020г.) истек еще до получения этого документа административным истцом. Обо всех обстоятельствах общество уведомило судебного пристава заявлением от 04.02.2020 г.

Представитель административного истца АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области ФИО4 в судебном заседании пояснила поддержала требования административного иска по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом было получено 16.11.2020 г., в установленный срок требования судебного пристава не исполнены.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимало, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать обществу в удовлетворении требований.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора Уксусова Я.В. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, полагала, что доказательств о наличии препятствий в исполнении решения суда в срок нет. Постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу юридического лица было получено 16 ноября 2020 года, по адресу структурного подразделения - 03 декабря 2020 года.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом

Заинтересованное лицо Отделение судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Задачами исполнительного производства являются в том числе правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 гл. 1, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (п.п. 1, 2 ст. 6 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

10.11.2020 г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 113064/20/76019-ИП, взыскатель Ростовская межрайонная прокуратура, должник -АО «Почта России», предмет исполнения – обязать АО «Почта России» нести расходы по содержанию жилого <адрес> пропорционально доле в праве собственности на дом – 41/100. Обязать АО «Почта России» совместно с ФИО3 провести ремонт кровли жилого дома № <адрес> в том числе работы по замене балок чердачного перекрытия с заменой дощатого настила, по усилению стропильной системы, по замене обрешетки и кровельного покрытия из асбестоцементных листов в размере, пропорциональное доле в праве собственности на дом – 41/100. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.п. 11, 12 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 113064/20/76019-ИП от 10.11.2020 г. получено АО «Почта России» по юридического адресу 16 ноября 2020 года, по адресу филиала АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области - 03 декабря 2020 года.

Каких-либо реальных действий по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом пятидневный срок (с 16 ноября 2020 года) административным истцом не произведено. Кроме того, отсутствуют они и с 03.12.2020 г. по 10.12.2020 г.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в течении пяти дней с момента получения - 16 ноября 2020 года и 03 декабря 2020 года АО «Почта России» не представлено.

10 декабря 2020 года судебным приставом -исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 113064/2076019-ИП в размере 50 000 рублей.

Обстоятельства, препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе о наличии которых АО «Почта России» сообщило после 10 декабря 2020 года не имеют юридического значения для оценки законности вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Принимая во внимание, что размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные с наличием обстоятельств препятствующих исполнению требований исполнительного документа в срок, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве; оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется, так как данных о том, что исполнение требований исполнительных документов для административного истца было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования АО «Почта России» в лице УФПС Ярославской области частично, изменив постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 10.12.2020 года уменьшив размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию до 37 500 руб.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева