Решение № 2-1739/2020 2-1739/2020~М-909/2020 М-909/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1739/2020

< > Дело № 2-1739/2020

УИД 35RS0001-02-2020-000907-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Череповец Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа с учетом нормы части 8 ст.13 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». На дату определения права специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 составляет 5 лет 11 месяцев 3 дня, по п.2 ч.1 ст.30 - 1 месяц 5 дней. Решение Пенсионного фонда считает необоснованным в части по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в мартеновском цехе на < > металлургическом заводе, позднее - АО «< >», уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР по призыву в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии, однако указанный период деятельности не был включен в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ был принят в листопрокатный цех № плавильщиком ферросплавов по 4 разряду, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, период деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на этой же должности у того же работодателя Пенсионным фондом включен в специальный стаж по Списку №1 от 22.08.1956 года №1173. Проходил обучение одновременно с работой на металлургическом заводе и получал в спорный период заработную плату за полный рабочий день при полной рабочей неделе, что свидетельствует о том, что имело место поступление на работу с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя. Кроме того, в спорный период пользовался всеми льготами, предусмотренными для работников по профессии Списка №1. Как до службы в Советской Армии, так и после окончания службы, работал на должностях, которые подлежали включению в специальный стаж. Таким образом, на дату определения права - ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа с учетом нормы части 8 ст.13 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по п.1 чЛ ст.ЗО Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве плавильщика в листопрокатном цехе № на < >, позднее - ПАО «< >». Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж указанные периоды деятельности и назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты определения права - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении и в письменном отзыве.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия истца и представителя ответчика.

Выслушав истца, опросив свидетеля Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (Межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 07 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО1 по ст. 30.1.1 составляет 05 лет 11 месяцев 03 дня, по ст. 30.1.2 – 01 месяц 05 дней.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучение на рабочем месте профессии «плавильщик», а также отказано в зачете периода прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

(ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п. 8 Разъяснения № 5, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Аналогичные положения содержатся и в п.12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Период обучения ФИО1 на рабочем месте по профессии «плавильщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж, так как согласно п.8 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий. Должностей и показателей...», Утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Согласно уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период, так же исключен из льготного стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, поскольку согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ это период работы до пуска электрошлакового перевала. Таким образом, решение ответчика в данной части является законным и обоснованным.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подп. «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 109 Положения № 590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССС от 22 августа 1956 года №1173, которая предшествовала данному периоду работы либо следовала за окончанием этого периода.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на < > на общих основаниях. Таким образом, Положения №590 от 03.08.1972 года не могут быть применены к периоду прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения, оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением ВОС от 11.08.2020 г., решение ЧГС отменено в части.

Решение в окончательной форме составлено 27 мая 2020 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина