Постановление № 5-21/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское 7 июня 2023 года

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Н.Ю. Мишанина,

с участием Ш.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ш.Р., ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

... в 11:15 в ходе сверки данных по предоставлению ежегодных уведомлений о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации Миграционным пунктом ОМВД России по ... установлено, что гражданин Ш.Р. получил вид на жительство иностранного гражданина по решению УФМС России по РТ от ... ... сроком до ..., в 2017 году вид на жительство был продлен ему до 2022 года, а ... МВД по ... выдан бессрочный вид на жительство серии 83 .... Ш.Р. с ... зарегистрирован по месту жительства по адресу: РТ, ..., пгт. Алексеевское, .... По истечении очередного года проживания Ш.Р. не уведомил МП ОМВД России по ... о своем проживании, срок подачи уведомления истек 22.05.2023г. Своими действиями Ш.Р. нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона ... ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и административное законодательство.

В судебном заседании Ш.Р. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что своевременно не подал уведомление, поскольку ежедневно работал, а потом забыл его подать.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115 ФЗ от 25.07.2022г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающие граждане в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении, в том числе обязанностей по уведомлению миграционного пункта о подтверждении своего проживании, когда это установлено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтвердил Ш.Р., в настоящее время он имеет бессрочный вид на жительство, ежегодно он обязан подавать уведомление о проживании, которое он свое время не подал. Крайний срок подачи был 22.05.2023г.

Однако, уважительных причин, препятствующих ему своевременно обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и подать уведомление о проживании не позднее 21 мая 2023 года, не установлено.

Факт совершения Ш.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, докладной запиской инспектора МП МВД России по ... Г.Ф., паспортом иностранного гражданина, видом на жительство иностранного гражданина.

Своими действиями Ш.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Определяя вид и меру административного наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в области режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, фактические обстоятельства дела, а также личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание Ш.Р. вины.

Также суд учитывает, что он имеет постоянное место работы по трудовому договору, регистрацию по месту жительства, и бессрочный вид на жительство, ранее к административной ответственности не привлекался.

Исходя из изложенного, полагаю возможным назначить Ш.Р. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ш.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа считать ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Ю. Мишанина