Решение № 2А-3303/2024 2А-3303/2024~М-3181/2024 М-3181/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-3303/2024

Дело № 2а-3303/2024

23RS0036-01-2024-008257-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Ищенко Д.Ю.,

при секретаре Гуриной Д.Е.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г.Краснодара к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа г.Краснодара в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила водительское удостоверение серии № № от 27 сентября 2022 года. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 27 июня 2024 года №01-15/881, ФИО1 установлен наркологический диагноз на 10 апреля 2024 года: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия, систематическое употребление. Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края ей противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ей право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением ее здоровья, препятствующего управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена по имеющемуся в материалах дела адресу. Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, куда были направлены судебные извещения. Согласно отчету об отслеживании с сайта Почты России, отправление с присвоенным ШПИ №, № возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя по доверенности ФИО7 поступил отзыв на административный иск, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда от заместителя начальника МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как указано в ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа г.Краснодара в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила водительское удостоверение серии № номер № от 27 сентября 2022 года.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 27 июня 2024 года №, ФИО2 установлен наркологический диагноз на 10 апреля 2024 года: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия, систематическое употребление.

Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края ей противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Распоряжением Правительства РФ №3759-р от 05 декабря 2022 года утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в который входят органические, включая симптоматические, психические расстройства.

На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 31 мая 1993 года №116 «Об объявлении Постановления Совета Министров- Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, токсикомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами, также гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ей право управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Центрального административного округа г.Краснодара к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № № от 27 сентября 2022 года, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий –