Решение № 2-5544/2019 2-666/2020 2-666/2020(2-5544/2019;)~М-4966/2019 М-4966/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-5544/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18февраля 2020года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи ДерябинойД.А.,

с участием представителя истца по доверенности Б., представителя ответчика по доверенности З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Богородского городского округа Московской области (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным иском к Д.Н.ВБ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области и Д.Н.ВБ. заключен договор аренды земельного участка. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Как усматривается из договора аренды – земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. В ходе осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок забором не огорожен, строений не обнаружено. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка.

Просила расторгнуть договор №-ф от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области и ФИО1. Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи администрации Богородского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>.

Лица, участвующие в деле о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ).

Истец обеспечил явку в суд представителя по доверенности – Б. (л.д.44), которая в судебном заседании предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления (л.д.4-6), дала суду объяснения аналогичного содержания

Ответчик в суд не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности – З. (л.д.32), которая возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее доверительница заключила договор по ремонту и реконструкции жилого дома, также ДД.ММ.ГГГГ ответчик оплатила арендную плату.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущественных отношений Московской области – явку в суд представителя не обеспечило.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части1 статьи56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом2 статьи22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗКРФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте4 статьи27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи607 ГКРФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

По правилам статьи608 ГКРФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с Законами Московской области от 24июля 2014года №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образования Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24июля 2014года №107/2014-ОЗ и от 10ноября 2005года №191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В силу пункта1 статьи8 ГКРФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьям309, 310 ГКРФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом2 статьи450 ГКРФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1.при существенном нарушении договора другой стороной;

2.в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По правилам пункта1 статьи619 ГКРФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу пункта9 статьи22 ЗКРФ При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктами1, 2 статьи46 ЗКРФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом2 статьи45 настоящего Кодекса.

Согласно пункту2 статьи45 ЗКРФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и Д.Н.ВБ. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № (далее – договор; л.д.7-10).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка.

Предметом договора является предоставление земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «индивидуальная жилая застройка» (пункт1.1 договора).

Пунктом2.1 договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10лет).

В соответствии с пунктом4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6месяцев для юридических лиц и более 2месяцев – для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случаях, указанных в статье46 ЗКРФ (пункт 4.1.1 договора).

Как усматривается из кадастрового паспорта, вид разрешенного использования спорного земельного участка – «индивидуальная жилая застройка» (л.д.11-12).

Арендная плата согласно расчету на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (л.д.13).

Актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «индивидуальная жилая застройка», расположенный по адресу: <адрес> предоставлен на праве аренды Д.Н.ВБ.

Координаты границ земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН; л.д.21-23).

Земельный участок не огорожен забором, доступ на участок не ограничен.

На проверяемом земельном участке строений не обнаружено (л.д.17-20).

На основании акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, согласно которому Д.Н.ВБ. необходимо подписать дополнительное соглашение и возвратить его в администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписанное арендатором дополнительное соглашение в администрацию не поступило, в связи с чем арендодатель ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, предоставленный ответчику по назначению не используется, то суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными.

К доводу ответчика о том, что Д.Н.ВБ. предоставленный земельный участок используется по целевому назначению, в подтверждение чего в материалы дела предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42) суд относится критически, поскольку договор по ремонту и реконструкции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> заключен лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 лет с момента заключения договора аренды.

Тот факт, что с момента предоставления земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени прошло уже более 5лет, в течение которых строительство не начиналось, свидетельствует о нарушении условий договора (пункт4.4.2) и положений статьи46 ЗКРФ, устанавливающей максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка.

Поскольку на протяжении длительного периода времени ответчик не использует предоставленный ей земельный участок по целевому назначению, от расторжения договора аренды земельного участка в добровольном порядке отказалась, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

Расторгнуть договор №-ф от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи администрации Богородского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21февраля 2020года.

Судья Т.В.Грибкова