Решение № 2А-587/2019 2А-587/2019~М-577/2019 М-577/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-587/2019

УИД 19RS0005-01-2019-000991-23

дело № 2а-587/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 18 декабря 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Стегней Ю.С.,

с участием:

прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я.,

представителя ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 до 06 часов каждых суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора, в связи с чем решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах (в ресторанах, кафе, барах). После чего ФИО2 вновь дважды был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. После чего ФИО2 вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора. В связи с изложенным просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор Алтайского района Бажан Д.Я. полагает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району.

Решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных метах (в ресторанах, кафе, барах).

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Алтайскому району два раза в месяц (каждый второй и четвертый вторник каждого месяца), что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в октябре и ноябре 2019 года трижды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением старшего УУП ОМВД России по Алтайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по Алтайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни, то обстоятельство, что он имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес> Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительного административного ограничения, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не представлено, оснований для установления ФИО2 указанных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Г. Белоногова