Решение № 2А-581/2024 2А-581/2024~М-276/2024 М-276/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-581/2024

УИД №74RS0046-01-2024-000455-06 Дело № 2а-581/2024
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года город Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу – начальнику Озерского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за перечислением распределенных денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок, о возложении обязанности провести проверку правильности и своевременности перечисления денежных средств, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля за организацией процесса перечисления денежных средств, о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15 ноября 2023 года, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за перечислением распределенных им же денежных средств в установленный законом пятидневный срок на расчетный счет взыскателя, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность незамедлительно провести проверку правильности и своевременности перечисления удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 15 ноября 2023 года в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 15 ноября 2023 года, обязать старшего судебного пристава незамедлительно принять соответствующие меры, направленные на незамедлительное направление удержанных ранее удержанных денежных средств в адрес взыскателя (л.д.5-7).

В обоснование административных исковых требований указано, что 10 января 2023 года мировым судьей судебного участка №3 г.Озерска Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа. 15 ноября 2023 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе анализа сайта судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ административный истец обнаружил разницу в виде уменьшения остатка суммы взыскания в сравнении с остатком суммы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из этого, взыскатель посчитал, что судебный пристав вынес постановление о распределении денежных средств. Однако, денежные средства на расчетный счет взыскателя в сумме разницы (4232 руб. 51 коп.) не поступили, и это повлекло обращение в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен (л.д.38).

Представители административных ответчиков - ГУФССП России по Челябинской области, старший судебный пристав – начальник Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.31,37).

Судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 направила отзыв на административный иск, указав, что согласно АИС ФССП России на исполнении в Озерском ГОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 15 ноября 2023 года в отношении ФИО4, взыскателем по которому является ИП ФИО1. Поскольку должник умер, производить удержания невозможно. Считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.39-40).

Заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явилась. Согласно записи акта № умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 110 Закона N 229-ФЗ, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч.2).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч.3).

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (ч.6).

Из материалов дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Озерска Челябинской области по делу №№ от 27 января 2017 года с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от 02 мая 2024 года в размере 96210 руб., расходы по госпошлине 1543 руб. 15 коп., а всего 97753 руб. 15 коп. (л.д.33).

Определением мирового судьи судебного участка №4 г.Озерска Челябинской области от 14 октября 2022 года с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 взыскана индексация денежных средств по судебному приказу от 27 января 2017 года в размере 4232 руб. 51 коп. (л.д.34).

Из содержания отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО3 следует, что 15 ноября 2023 года на основании исполнительного листа по делу № в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию денежной суммы в размере 4232 руб. 51 коп. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 ноября 2023 года по запросу суда судебным приставом не представлена).

Как указано в определении мирового судьи от 14 октября 2022 года, вступившим в законную силу, решение суда от 27 января 2017 года о взыскании с ФИО4 в пользу ИП. ФИО1 денежной суммы в размере 97753 руб. 15 коп. исполнено должником 24 июля 2018 года.

Постановление об окончании исполнительного производства по судебному приказу № от 27 января 2017 года судебным приставом-исполнителем по запросу суда не представлено.

Согласно записи акта о смерти № ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Ввиду смерти должника, удержание денежной суммы в размере 4232 руб. 51 коп. не производилось.

Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Поскольку должник ФИО4 на дату возбуждения исполнительного производства №-ИП о взыскании денежной суммы (индексации) в размере 4232 руб. 51 коп. - 15 ноября 2023 года, умерла, в связи с чем, не представлялось возможным производить удержание денежных средств с ее дохода в пользу взыскателя ФИО1, оснований для удовлетворения административных исковых требований по доводам иска, не имеется. Возможность взыскания задолженности не утрачена, судебный пристав вправе принять меры по установлению круга лиц, принявших наследство должника.

В связи с изложенным, административные исковые требования о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности незамедлительно провести проверку правильности и своевременности перечисления удержанных денежных средств, не могут быть удовлетворены. Оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава, также не установлено. В компетенцию старшего судебного пристава не входит осуществление, как принудительного исполнения конкретного исполнительного документа, так и непосредственное обеспечение мер по его своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу – начальнику Озерского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за перечислением распределенных денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок, о возложении обязанности провести проверку правильности и своевременности перечисления денежных средств, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля за организацией процесса перечисления денежных средств, о возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.

Председательствующий И.С. Медведева

<>

<>

<>

<>

<>