Решение № 12-322/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-322/2025

№12-322/2025

УИД 33RS0019-01-2025-001480-82


Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2025 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования Суздальский район Владимирской области ### от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст. <...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии муниципального образования <...> ### от *** ФИО1 признан виновным в том, что *** в период времени с 15:29:30 по 16:09:44, находясь на платной муниципальной парковке ### по адресу: <...> напротив <...> 5 (широта 56,42422167, долгота 40,44743167), не осуществил уплату за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак ###, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 13 ст. <...> ###-ОЗ от *** «Об административных правонарушениях во <...>», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Суздальский районный суд <...>, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку он заблаговременно установил мобильное приложение Ruparking, которое не дало возможности осуществить оплату парковки не известным причинам. Подчеркнул, что ранее он посещал <...> в зимний период и приложение работало корректно, без сбоев, и давало возможность беспрепятственно оплачивать парковку. В подтверждение приложил диск с видеозаписью работы приложения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не просил об отложении дела.

Представитель административной комиссии муниципального образования <...> по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что доказательств невозможности оплаты парковки заявителем не представлено.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя административной комиссии, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Пунктом 13 ст. <...> от 14.02.2003г. ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> ### от *** утверждены «Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов».

В соответствии с п. 31.12 Правил благоустройства на платных парковках (парковочных местах) не допускается: размещать транспортное средство без внесения платы; резервировать парковочные места на парковках и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах; размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими знаками дорожного движения, транспортное средство иного вида, а также размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, обозначенном соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство, управляемое водителем, не являющимся инвалидом I и II группы, не перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов; размещать транспортное средство с нарушением границ разметки парковочных мест (при ее наличии); размещать транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию; пользователь парковкой (парковочным местом) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), о размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах внесения платы соответствующего размера.

Пунктом 5 Постановления администрации <...> от *** ### «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (парковочных мет), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <...>» предусмотрено, что использование парковок (парковочных мест) осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочных местах) осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком. Внесение платы за размещение транспортного средства осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после истечения оплаченного времени. Плата за размещение транспортных средств на платных парковках вносится путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе паркоматов, сайта парковочного пространства, мобильных приложений, а также приобретением резидентских разрешений и абонементов, дающих право размещения транспортных средств на платной парковке в течение определенного периода времени.

В соответствии с п.1.3 приведенного Порядка платные парковки - парковки общего пользования, используемые на платной основе, создаваемые на основании постановления администрации МО <...> в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком и иными требованиями, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

Платные и бесплатные парковки (парковочные места) обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и (или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения (п.2.1).

Платные парковки в местах въезда должны быть оборудованы информационными стендами, предупреждающими водителей о въезде в платную зону парковочных мест. Каждая платная зона парковочного пространства выделяется знаком 6.4 и информационной табличкой (п.2.2).

Пунктом 5 приведенного Порядка установлено следующее:

- 5.1. Использование парковок (парковочных мест) осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочных местах) осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком;

- 5.3. Внесение платы за размещение транспортного средства осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после истечения оплаченного времени;

- 5.4. Плата за размещение транспортных средств на платных парковках вносится путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе паркоматов, сайта парковочного пространства, мобильных приложений, а также приобретением резидентских разрешений и абонементов, дающих право размещения транспортных средств на платной парковке в течение определенного периода времени.

- 5.8. На платных парковках (парковочных местах) не допускается:

5.8.1. Размещать транспортное средство без внесения платы.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что *** в период времени с 15:29:30 по 16:09:44 не осуществил уплату за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### на платной муниципальной парковке ### по адресу: <...> напротив <...> 5 (широта 56,42422167, долгота 40,44743167).

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор М3, идентификатор ###-АА175, свидетельство о поверке С-БЗ/07-04-2025/424622318, поверка действительна до ***.

По сведениям, представленным МКУ «Парковочное пространство <...>», средство измерения Дозор-М3 установлено на автомобиле Шкода Рапид, принадлежащем МКУ «Парковочное пространство <...>». Приказом директора МКУ «Парковочное пространство <...>» ### от *** утвержден маршрут движения автомобиля марки Шкода Рапид, имеющего государственный регистрационный знак ###.

Представленная документация и информация свидетельствуют о том, что работа комплекса, а также передача результатов фиксации правонарушений в административную комиссию осуществлялась в автоматическом режиме без вмешательства работников МКУ «Парковочное пространство <...>», членов административной комиссии или иных лиц. Таким образом достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства в указанные в оспариваемом постановлении дату и месте у суда сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> ФИО1 к административной ответственности по п.13 ст.<...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>».

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, после рассмотрения уполномоченным административным органом (административной комиссией муниципального образования <...>) материалов, полученных с применением технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем факт размещения транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак ###, *** в указанный в постановлении промежуток времени по адресу: <...> напротив <...> 5, не оспаривается.

В постановлении о назначении административного наказания по настоящему делу местом совершения правонарушения указано: платная муниципальная парковка ### по адресу: <...> напротив <...> 5 (широта 56.42422167, долгота 40.44743167). Согласно опубликованной в общем доступе в сети «Интернет» информации на сайте «ЯндексКарты» вышеуказанные координаты соответствуют местоположению по <...> напротив <...>, что также соответствует доводам заявителя.

Из схемы организации дорожного движения в <...>, представленной в суд административной комиссией МО <...>, следует, что зона платной парковки по <...>, где отмечено нахождение автомобиля в момент совершения правонарушения, определяется дорожным знаком 6.4.2д «Платная парковка (парковочное место)», установленным на <...> чуть раньше места расположения транспортного средства ФИО1 Согласно п. 6.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ###, действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. Соответственно, действие знака «6.4.2д» распространялось и на место парковки указанного транспортного средства.

Доводы заявителя о невозможности оплаты парковки ввиду некорректной работы приложения RuРarking и, как следствие, наличии объективной причины ее неуплаты, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Информация о порядке оплаты парковки имеется на сайте «Парковочное пространство <...>» и в мобильном приложении RuParking. При этом существуют разные способы оплаты платных парковок на территории <...>, а именно: паркоматы, мобильное приложение RuParking, личный кабинет веб-портала suzdalparking.ru, покупка дневного и длительного абонемента.

Доказательств невозможности оплаты парковки указанными способами заявителем, вопреки примечанию к ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, не представлено. А приложенная к жалобе видеозапись работы приложения RuParking за ***, как указано самим заявителем, не свидетельствует о его некорректной работе ***. Кроме того, иными способами оплаты ФИО1 не воспользовался.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии администрации <...> ### от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст. <...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>», в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Рагулина