Постановление № 5-424/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-424/2018

Дело № 5-424/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 15 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г.Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, задержанный 4 ноября 2018 года в Засвияжском районе г.Ульяновска, нарушил миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного проживания в Российской Федерации с 24 ноября 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допустил нарушение статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 с административным правонарушением согласился, вину признал в полном объеме, по обстоятельствам инкриминируемого ему правонарушения показал, что проживает в России с 2012 года, в настоящее время имеет патент и временную регистрацию в г.Москве, обращался в УФМС для оформления гражданства РФ, но ему было отказано, по каким причинам, ему не известно. В г.Ульяновске проживает в арендуемой квартире, две недели работает в г.Москве и неделю живет в Ульяновске, где у него имеется малолетний ребенок, в воспитании которого он принимает активное участие, а также помогает материально. С супругой он в разводе, но в настоящее время налаживает с ней отношения и в дальнейшем планирует жить вместе с ней и ребенком.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении от 4 ноября 2018 года, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения;

- сведениями УФМС, из содержания которых следует, что срок пребывания ФИО1 на территории России установлен до 23 ноября 2016 года.

Показания ФИО1 о наличии у него малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ и проживающего в г.Ульяновске, объективно подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» указан ФИО1

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 были нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО1 своей вины, наличие малолетнего ребенка, полагая возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО1 имеет малолетнего ребенка, который является гражданином РФ и проживает в г.Ульяновске, ФИО1 принимает участием в воспитании ребенка и его содержании.

На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО1 из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, КБК 18811690040046000140, УИН 18880373180342275955.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 части 1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.А. Леонтьева