Решение № 2-764/2025 2-764/2025~М-689/2025 М-689/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-764/2025

Дело №2-764/2025

УИД 26RS0015-01-2025-001442-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Харенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Николенко Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ипатовского района №.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края Сушко Н.А. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 26 с. Золотаревка Ипатовского района Ставропольского края, Отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа об обязании образовательного учреждения утилизировать все шины и покрышки, утратившие потребительские свойства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края Сушко Н.А. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 26 с. Золотаревка Ипатовского района Ставропольского края, Отделу образования Ипатовского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу утилизировать все шины и покрышки, утратившие потребительские свойства, расположенные по адресу: Ставропольский край, Ипатовский муниципальный округ, <...>.

В обоснование исковых требований указано, на территории МКДОУ ДС №26 с. Золотаревка допущено размещение шин и покрышек, утративших свои потребительские свойства в виде игровых элементов в общем количестве 63 шт., что не обеспечивает безопасность окружающей среды и здоровья.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ипатовского района ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков - МКДОУ ДС № 26 с. Золотаревка заведующая ФИО6, Отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о признании исковых требований, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Ипатовского района ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ипатовского района проведена проверка, по результатам которой в МКДОУ ДС № 26 с. Золотаревка выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что на территории МКДОУ ДС № 26 «с. Золотаревка по адресу: Ставропольский край, Ипатовский муниципальный округ, <...> допущено размещение шин и покрышек, утративших свои потребительские свойства в виде игровых элементов в общем количестве № шт., что не обеспечивает безопасность окружающей среды и здоровья.

В соответствии с разделом II приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Так, шинам, покрышкам, камерам, утратившим потребительские свойства присвоен IV класс опасности.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Ипатовского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКДОУ ДС № 26 с. Золотаревка внесено представление об их устранении.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду» должна осуществляться на основе принципов обязательности проведения в соответствии е законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду», создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, а также соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.39 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти» осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс-малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Из ст.73 Закона №7-ФЗ следует, что руководители организаций и ответственные за принятие решений при осуществлений и иной деятельности, которая оказывает или может оказать на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статьей 15 Закона № 89-ФЗ установлены требования к лицам, допущенных к сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.

Так, лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены: к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствий с законодательством об образовании.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», которым утверждены требования при обращении с соответствующими группами однородных отходов (далее Требования).

Так, пунктом 1 Требований установлено, что они определяют условия обращения с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) и отнесенными к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности и предназначены, в том числе, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, отнесенные к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности.

Согласно пункту 67 Требований к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с ко<адрес> 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» ФККО, а также вид отходов с кодом 9 23 111 11 52 4 «шины и покрышки пневматические для использования в авиации отработанные», включенный в группу видов отходов с кодом 9 23 000 00 00 0 «Прочие отходы обслуживания и ремонта авиатранспорта» ФККО.

В силу пункта 69 Требований отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья.

Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на

почву (пункт 70 Требований).

В соответствии с разделом II приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Так, шинам, покрышкам, камерам, утратившим потребительские свойства присвоен IV класс опасности.

Судом установлено, что МКДОУ ДС № 26 с. Золотаревка какие-либо меры, направленные на утилизацию шин и покрышек, утративших потребительские свойства расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский муниципальный округ, <...> не предприняты, что подтверждается актом осмотра территории детского сада.

Неустранение выявленных нарушений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности окружающей среды, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Ипатовского района Сушко Н.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края Сушко Н.А. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 26 с. Золотаревка Ипатовского района Ставропольского края, Отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа об обязании образовательного учреждения утилизировать все шины и покрышки, утратившие потребительские свойства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 с. Золотаревка Ипатовского района Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отдел образования администрации Ипатовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу утилизировать все шины и покрышки, утратившие потребительские свойства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья С.В. Харенко