Решение № 2А-813/2024 2А-813/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-813/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Митяевой О.В.,

при секретаре Рагимове Р.М.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Доморощиной М.Е.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело №2а-813/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, назначенное приговором Пушкинского городского суда Московской области от 14 апреля 2023 г. осужден по ч.1 ст.314.1, 73 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Пушкинского городского суда Московской области от 15 сентября 2023 года условное осуждение по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 14 апреля 2023 года отменить и исполнить наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Конец срока 07 апреля 2024 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2021 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с рядом административных ограничений.

Из этого следует, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении, просил о проведении заседания в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Центрального района г.Тулы Доморощиной М.Е., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2023 года ФИО1 осужден по приговору Пушкинского городского суда Московской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ на срок 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 01 год с возложением обязанности в период испытательного срока не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного (уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства), один раз в месяц являться в этот орган для регистрации.

Приговор вступил в законную силу 03 мая 2023 года.

По постановлению Пушкинского городского суда Московской области от 15 сентября 2023 года ФИО1 отменено условное осуждение по вышеуказанному приговору, постановлено исполнять наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 взят под стражу в зале суда, срок постановлено исчислять с даты задержания.

Постановление вступило в законную силу 03 октября 2023 года.

Из представленной характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с 30 ноября 2023 года.

Начало срока – 8 октября 2023 года. Конец срока – 7 апреля 2024 года.

В настоящий момент ФИО1 трудоустроен сборщиком цеха №1. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ. Форму одежды, правила санитарии и гигиены соблюдает. По отношению к представителям администрации ИК вежлив и тактичен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Отношения поддерживает только с положительно характеризующимися осуждёнными. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает. На меры и беседы воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью по приговору суда.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Как следует из вышеуказанного приговора, ФИО1 отбывает наказание, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 14 мая 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ на срок 03 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Московского районного суда г.Рязани от 25 ноября 2020 г. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 28 дней заменена исправительными работами на указанный срок в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного, с удержанием ежемесячно 10% в доход государства. Постановлением Пушкинского городского суда Московской области от 06 августа 2021 г. наказания в виде исправительных работ заменено лишением свободы на срок 4 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 01 февраля 2022 г.

Как следует из вышеуказанного приговора, ФИО1 судим, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29.11.2021 г., вступившим в законную силу 14.12.2021 г., установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В силу положений п. 3.ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный вышеприведенным решением был прекращен в связи с осуждением 14 апреля 2023 года ФИО1 по приговору Пушкинского городского суда Московской области.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Вышеперечисленные обстоятельства осужденным не оспаривались и достоверно подтверждаются письменными материалами дела.

В настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ответчику может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора

Более длительным будет являться ранее установленный срок административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Поскольку ответчик осужден 14 мая 2019 года, с учетом постановлений от 25 ноября 2020 г. и 06 августа 2021 г., за совершение тяжкого преступления, освободился по отбытию срока наказания 29.01.2021 г., судимость по данному приговору погашается 29 января 2029 г., что более срока погашения судимости за совершение преступления по приговору от 14 апреля 2023 г., в отношении него надлежит установить административный надзор сроком на 8 лет с учетом срока погашения судимости.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1 суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Определяя указанные виды административных ограничений, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленными на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки два раза в месяц.

При установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

В дальнейшем осужденный не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление (по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 14 мая 2019 года), который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В.Митяева

,

,

,
,

,
,

,

,
,

,
,

,
,

,
,

,
,

,

,
,

,