Решение № 2-4052/2017 2-4052/2017~М-4091/2017 М-4091/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4052/2017

ГД №2-4052/17


РЕШЕНИЕ мотивированное

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 5 декабря 2017 года

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

Председательствующего- судьи Дадаевой П.А.,

При секретаре- Хадижалаевой П.М.,

рассматривая гражданское дело по иску ФИО3 ФИО5 к ФИО4 ФИО6, Управлению Росреестра по РД, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействительным зарегистрированное право собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, Управлению Росреестра по РД, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействительным зарегистрированное право собственности.

В обоснование иска ФИО3 указывает, что решением Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 31 марта 1993 года ему предоставлен земельный участок площадью 2 га. На основании указанного решения ему выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на земельный участок. В ходе оформления права собственности на указанный участок выяснилось, что собственником указанного участка является ФИО4 с 2015 года. Считает, зарегистрированное право собственности ФИО4 незаконным, документы сфальсифицированы. На сегодняшний день он владеет и пользуется земельным участком. Просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельные участки, признать недействительными записи о регистрации права, признать право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО4, представители Управления Росреестра по РД, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Администрации ГОсВД «город Махачкала» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Махачкалинского горсовета народных депутатов №121 от 31 марта 1993 года гр.ФИО3 в пожизненно-наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 2 га для организации крестьянского ( фермерского) хозяйства «Тур» животноводческого направления.

Согласно свидетельству пожизненно наследуемого владения на землю, выданного ФИО3, в его владения находится земельный участок, площадью 2 га.

Выделение земельного участка крестьянско-фермерскому хозяйству подтверждается государственным актом.

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000081:3602, 05:40:000081:3606, 05:40:000081:3601 зарегистрировано за ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с положениями ст.ст. 2 и 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Из обозренного и исследованного в судебном заседании дела правоустанавливающих документов усматривается, что право собственности ответчика зарегистрировано на основании договора купли-продажи, однако в материалах дела правоустанавливающих документов его нет, на регистрацию не передавался.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, в связи, с чем суд считает обоснованным иск ФИО3 о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО4

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно, в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, принятого Федеральным законом № 136-ФЗ от 25 октября 2001 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.

Таким образом, суд считает необходимым иск ФИО3 о признании права собственности удовлетворить.

При удовлетворении иска о признании права собственности суд также учитывает, что истец ФИО3 несет бремя содержания земельного участка, пользуется и владеет им в течение длительного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО7 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 ФИО8 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, пос.Н.Хушет, с кадастровыми номерами № отсутствующим.

Признать свидетельство о государственной регистрации собственности ФИО4 ФИО9 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 ФИО10 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №

Признать свидетельство о государственной регистрации собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 ФИО11 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №

Признать свидетельство о государственной регистрации собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №

Признать право собственности ФИО1 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, пос.Н.Хушет, с кадастровыми номерами №

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном форме.

Председательствующий Дадаева П.А.