Решение № 2-1186/2017 2-1186/2017~М-1264/2017 М-1264/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1186/2017

Дело № 2-1186/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при секретаре Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора города Сортавала об ограничении доступа к информации,

установил:

И.о. прокурора города Сортавала обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что прокуратурой города Сортавала в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт: <Данные изъяты>, на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Гознака.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной информации, и.о. прокурора, ссылаясь, в том числе на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 324, 327 УК РФ, Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Единый реестр), утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, просит признать информацию, размещенную на станице сайта с URL-адресом: <Данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия для включения указанной страницы сайта в Единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сортавала Витухин В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснил, что обозначенная в заявлении информация и в настоящее время содержится на указанном сайте в сети «Интернет».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представлен отзыв на заявление, согласно которому полагают возможным признать информацию, содержащуюся на сайте <Данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой г. Сортавала проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании выявлен WEB-сайт: <Данные изъяты>, на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Гознака. На момент проверки вышеуказанная информация отсутствует в Едином реестре, что подтверждается скриншотом страниц сайта.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Положениями закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовавшем до 01.09.2013) предусматривалось по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Частью 6 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что документ об образовании, выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, и подтверждает получение соответствующего уровня образования.

В ч. 8 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию, дают их правообладателям заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

За выдачу документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных печатей, бланков и использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Следовательно, вышеуказанными нормами права в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с деятельностью по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Гознака, в том числе через сеть «Интернет» за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствие с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, и ч. 3 ст. 15.4 Федерального закона №149-Ф3 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Учитывая приведенные положения законодательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <Данные изъяты>, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено для последующего включения сайта в Единый реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <Данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (<...>) для включения сайта с URL-адресом: <Данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2017.