Решение № 2А-1171/2017 2А-1171/2017~М-1159/2017 М-1159/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1171/2017

Дело № 2а-1171/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 июля 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре

судебного заседания ФИО1, с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое

заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку

Кемеровской области о дополнении административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 03.03.2015г. состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции «Куйбышевский». ФИО2 был осужден 28.05.2012г. Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 15.01.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет. С ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок надзора установлен с 03.03.2015г. по 03.03.2021г. В период 2016 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, порядок управления, а именно: 12.12.2016г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (административный штраф 1000 руб.), 16.12.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.). УУП и ПДН ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО6, ФИО2 характеризуется не удовлетворительно. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени, с сохранением установленного по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 15.01.2015г. административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком до 03.03.2021г.

В судебном заседании уполномоченный представить Управления МВД

России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени с целью профилактики совершения им административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражения относительно заявленных исковые требования не заявил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора,

полагавшей, что требования истца подлежат удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в период с 23.00 час. до 06.00 час. с учетом графика его работы с сохранением ранее установленного по решению суда административного ограничения, суд считает, что следует заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В части 3 ст. 273 КАС РФ указано, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом; ….

Согласно в части 1 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации

№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.05.2017), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; …

Согласно ст. 4 ч. 3 закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом, как указано в данном пункте Постановления Пленума ВС,РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В части 1 ст. 3 указанного выше закона перечислены административные ограничения, которые могут быть установлены административному поднадзорному, в том числе, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Из анализа указанных выше правовых норм, и, положений ст. 5 ч. 1 п. 2 данного закона, следует, что дополнительное ограничение ФИО2 устанавливаются сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктами "г" и "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления) установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет шесть лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 15.01.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение вступило в законную силу.

Решением суда срок административного надзора ФИО2 установлен – шесть лет после освобождения по отбытию наказания.

ФИО2 отбыл наказание 02.03.2015 г., как указано в справке о его освобождении из мест лишения свободы.

Судом установлено, что, состоявший под административным надзором ФИО2 в период 2016 года, а именно: 12.12.2016г. и 16.12.2016 г. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, соответственно, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.12.2016г. и постановлением № Новокузнецкого ЛО МВД России по г. Новокузнецку от 16.12.2016г.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, что в суде не оспорено.

Согласно характеристики УУП и ПДН ОП«Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО6 ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, употребляет спиртные напитки, склонен к созданию конфликтных ситауций.

Суд полагает, что основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрета его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания ежедневно в период с 23.00 до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени, имеются, поскольку ФИО2. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, при этом совершал административные правонарушения, в том числе, в позднее время суток, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему ограничений.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для установления административному поднадзорному ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку судом не установлено, что ФИО2, которому в настоящее время исполнилось 57 лет, посещает массовые мероприятия и участвует в них, тем более, что ответчик данные факты в суде отрицал.

Таким образом, в целях обеспечения достижения целей административного надзора, а именно, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно: с 23.00 час. до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени на срок установленного ему административного надзора.

В установлении других дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Новокузнецке Кемеровской области, гражданина РФ, проживающего по адресу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23.00 до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени с сохранением установленного по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 15.01.2015 г. административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Рябцева Л.В.