Решение № 2-813/2017 2-813/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-813/2017

Дело № 2-813/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации г.Волжск 31 мая 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Волжск» к ФИО1, ФИО2 о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции

установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ст.1 Федерального закона №38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» определено, что целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а так же пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно п.26.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

В соответствии с п.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатаций рекламной конструкции допускаются при наличии выдаваемого на основании заявления собственника и иного указанного в ч.5-7 настоящей статьи законного владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В п.21 ст.19 Федерального закона «О рекламе» указано, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течении месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а так же удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течении трех дней со дня выдачи указанного предписания.

02.02.2017 года администрацией городского округа «Город Волжск» в адрес ответчиков было направлено предписание о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...> срок до 06.03.2017 года. Однако на сегодняшний день предписание ответчиками не исполнено. Рекламная конструкция в нарушение п.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе» эксплуатируется ответчиками без разрешения на установку и эксплуатацию.

Истец администрация городского округа «Город Волжск» просит суд обязать ФИО1, ФИО2 осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>.

Представитель истца администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковое требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом судебной повесткой, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», телеграмма «не доставлена»

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.01.2017года №12/001/003/2017-264 ФИО1, ФИО2 принадлежит торговый центр по адресу: <...>, под кадастровым номером 12:16:0502004:80 в праве общей долевой собственности, доля в праве у ФИО1 - 1/2, доля ФИО2 – 11/12.

Администрация городского округа «Город Волжск» направляло ФИО1, ФИО2 предписание №398 от 02.02.2017 года о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>, в срок до 6 марта 2017 года.

Истцом не представлены доказательства того, что ответчиками незаконно были установлены какие –либо рекламные конструкции по указанному выше адресу.

Согласно п.26.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

В соответствии с п.9 ст.19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатаций рекламной конструкции допускаются при наличии выдаваемого на основании заявления собственника и иного указанного в ч.5-7 настоящей статьи законного владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п.21 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе" владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Пункт 21.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе", если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В п.21.2 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе" установлено, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с п.21.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе", если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Пункт 22 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе" устанавливает, что решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что законом не предусмотрено такого способа защиты права, как демонтаж рекламной конструкции на основании решения суда. В Федеральном законе от 13.03.2006г. №38-ФЗ"О рекламе" установлен иной порядок демонтажа рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Волжск» к ФИО1, ФИО2 об осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Тукманова

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2017 года