Решение № 2А-175/2025 2А-175/2025~М-163/2025 М-163/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-175/2025

Производство № 2а-175/2025

Дело (УИД) № 48RS0017-01-2025-000262-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района во исполнение распоряжения прокуратуры Липецкой области № 126/27р от 01.12.2016 «Об организации работы по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации» осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации. Установлено, что на следующих Интернет-сайтах осуществляется продажа неодимовых магнитов для воздействия на приборы учета коммунальных услуг: https://way.kupit-magnity.ru/, https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, https://litetarif24.orgs.biz/. Указанная информация на сайтах предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. На момент осмотра указанное доменное имя не внесено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Поэтому прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице на сайтах с URL-адресом: https://way.kupit-magnity.ru/, https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, https://litetarif24.orgs.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Фаградян Ж.Х. поддержала исковые требования, просила суд признать информацию, размещенную на странице на сайтах с URL-адресом: https://way.kupit-magnity.ru/, https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, https://litetarif24.orgs.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. При этом полагала, что решение в части включения интернет-сайтов с доменными именами https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в исполнение следует не приводить, поскольку на момент рассмотрения дела указанные страницы удалены.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. Указал, что по состоянию на 08.07.2025 года данные в Едином Реестре по адресам https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://litetarif24.orgs.biz/, отсутствуют, не имеется возражений относительно исковых требований. А также указал, что по адресам https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, какая либо информация не отражается.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ).

Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖКХ РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативом потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчет за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Согласно требованиям пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тербунского района Липецкой области во исполнение распоряжения прокуратуры Липецкой области № 126/27р от 01.12.2016 «Об организации работы по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации» осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации.

В ходе мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://litetarif24.orgs.biz/, https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki осуществляется продажа неодимовых магнитов для воздействия на приборы учета коммунальных услуг.

Посещение вышеуказанной интернет-группы, свободно для всех пользователей социальной сети, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В ходе проверки владельцы страниц не установлены.

На момент проверки вышеуказанные интернет ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе административная (ст. 7.19 КоАП РФ) или уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем установки (применения) электросчетчиков с пультом, счетчиков с магнитами, приборов для остановки счетчиков. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице вышеуказанного сайта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Таким образом, для защиты законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах с доменными именами https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://litetarif24.orgs.biz/, https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, поскольку вся информация со страниц https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki удалена, решение в части включения интернет-сайтов с указанными доменными именами исполнению не подлежит.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с доменными именами https://way.kupit-magnity.ru/, https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, https://litetarif24.orgs.biz/, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения интернет-сайтов с доменными именами https://way.kupit-magnity.ru/, https://ru.yixingmagnetic.com/ferrite-magnet/water-meter-magnet/, https://neo.n-magniti.ru/magnityi-na-schetchiki-vodyi/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki, https://litetarif24.orgs.biz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в части включения интернет-сайтов с доменными именами https://way.kupit-magnity.ru/, https://cold.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в исполнение не приводить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.