Постановление № 5-389/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-389/2024

Дело № 5-389/2024

УИД 33RS0011-01-2024-003579-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 14 июня 2024 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <дата> г.р., уроженца <данные изъяты><данные изъяты> фактически проживавшего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП <№> от <дата> гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонился о выезда с территории РФ по истечении срока пребывания (<дата>), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что беженцем не является и не исполнение обязанности оформлению документов было вызвано отсутствием денежных средств.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не покинув территорию РФ, по истечении срока пребывания (<дата>) ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в России, что полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ отраженной в Постановлении от 05.07.2022 дело N 78-АД22-18-К3.

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Из представленных суду характеризующих документов следует, что ФИО1 подозревается в совершении на территории <адрес> в <дата> года трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, связанных с хищением товарно- материальных ценностей из продуктовых магазинов.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении ФИО1 не имеется сведений об угрозе его жизни и здоровью на территории <данные изъяты>, и он не является беженцем, судья считает необходимым применить в отношении него наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность (срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> истек <дата>), то административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда лица из Российской Федерации является неисполнимым.

Отсутствие нарушения прав предусмотренных ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отсутствие сведений о наличии у лица денежных средств для самостоятельного контролируемого выдворения, указывает на необходимость применения в отношении него наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать 90 (девяносто) суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.29.1- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <дата> г.р., уроженца <данные изъяты>, фактически проживавшего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, не трудоустроенного, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

До исполнения настоящего постановления гражданина <адрес> - ФИО1 <дата> г.р., уроженца <данные изъяты> содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. в пределах <данные изъяты>) суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Самойлов