Постановление № 5-460/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-460/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 06 октября 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2020 года около 14 часов 40 минут по адресу: Белгородская область г.Старый Оскол, <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», индивидуальный предприниматель Васильевна И.Ю. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не обеспечила в помещении соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих обеспечение контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала кожными антисептическими средствами, антибактериальными салфетками, допустила нахождение на рабочем месте в вышеуказанном магазине продавца ФИО6 без одноразовой маски во время реализации товаров населению, т.е. нарушила п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговлю пищевыми продуктами. Продавец ФИО6 трудоустроилась в магазин «<данные изъяты>» 29 сентября 2020 года, с ней был проведен инструктаж, ФИО6 обеспечена была одноразовыми масками, перчатками и антисептическими средствами для работы в магазине. При совершении ФИО6 факта правонарушения она в магазине отсутствовала. В настоящее время ФИО6 на работу в магазин не выходит. Просила не назначать административное наказание в виде штрафа, так как она впервые привлекается к административной ответственности; доход в настоящее время в магазине у неё не высок, так как пришлось сменить место торговли, она платит арендную плату, зарплату продавцам, на иждивении у неё находятся двое несовершеннолетних детей.

Факт правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, ФИО6, ФИО7, выпиской из ЕГРИП, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия.

Согласно протоколу БО №19055612 об административном правонарушении от 01 октября 2020 года, индивидуальный предприниматель ФИО2 28 сентября 2020 года около 14 часов 40 минут по адресу: Белгородская область г.Старый Оскол, <адрес>, магазин «<данные изъяты>», допустила к работе продавца ФИО6, которая исполняла обязанности по обслуживанию покупателей без одноразовой маски на лице, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

В своих письменных объяснениях от 01 октября 2020 года ФИО4 пояснила, что 29 сентября 2020 года в 14 часов 40 минут в магазине «Карамелька», расположенном по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, пр-кт <адрес> сотрудниками полиции был выявлен факт обслуживания продавцом ФИО6 покупателей без одноразовой медицинской маски. С постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» она ознакомлена. Уведомляла об этом продавцов магазина, все они обеспечены одноразовыми масками и кожными антисептиками.

Из объяснений покупателя магазина ФИО7, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ следует, что она 29 сентября 2020 года находилась в магазине «Карамелька» по адресу пр<адрес><адрес>, покупала мармелад, при этом продавец оказывающий ей услугу, находилась без одноразовой маски на лице (л.д. 6).

Согласно рапорта УУП ОУУП УМВД России по г.Старому Осколу ФИО5 от 29 сентября 2020 года, в указанный день в магазине «Карамелька» по адресу: <адрес> ФИО3, пр<адрес>, им был выявлен факт реализации товаров продавцом ФИО6 без одноразовой медицинской маски (л.д.4).

Из объяснения ФИО6 следует, что она работает в должности продавца в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2 находилась на рабочем месте без одноразовой маски (л.д.5).

Протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от 28 сентября 2020 года подтверждается факт обслуживания покупателя и отсутствие на продавце одноразовой маски.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 поставлена на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 24 августа 2015 года, то есть является субъектом данного административного правонарушения.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Согласно Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Таким образом, ИП ФИО2 допустила нарушение вышеуказанных нормативных актов.

Вышеперечисленные доказательства, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО2 в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Содеянное ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ею умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, ИП ФИО2 не осуществляла контроля за работой продавца, допустив её к работе в своём магазине без использования одноразовой маски.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде предупреждения либо административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности (иных данных суду не представлено), смягчающих обстоятельств, суд считает справедливым и достаточным назначение ей самого мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Как усматривается из материалов дела и пояснений индивидуального предпринимателя в судебном заседании, она осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли, арендует небольшой павильон. Поэтому наказание в виде штрафа может существенно ухудшить имущественное положение индивидуального предпринимателя, и в данном случае не отвечало бы целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить начальнику УМВД России по г.Старому Осколу, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бурлака