Решение № 2А-3532/2017 2А-3532/2017~М-2514/2017 М-2514/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-3532/2017

Дело №2а-3532/17


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

9 июня 2017 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кингисеппской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней, суд

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппская таможня (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 по тем основаниям, что 27 ноября 2014 года административным ответчиком через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на территорию Таможенного союза было ввезено транспортное средство <данные изъяты>. Согласно пассажирской таможенной декларации, поданной административным ответчиком, вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Таможенного союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до 27 февраля 2015 года. Указанный срок 17 февраля 2015 года был продлен Казанским таможенным постом Татарстанской таможни до 26 ноября 2015 года. В установленный срок транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза вывезено не было. 11 марта 2016 года в Северо-Западное таможенное управление поступила жалоба от ответчика ФИО1 на требование административного истца об уплате таможенных платежей. Решением Северо-Западного Таможенного управления от 23 марта 2016 года требование административного истца было признано правомерным. 13 апреля 2016 года в адрес административного истца поступило постановление мирового судьи от 18 марта 2016 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика прекращено. Вместе с тем, требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин и налогов вне зависимости от привлечения должника к ответственности.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 1580767 рублей 71 копейку, из них: таможенные платежи – 1551610 рублей 37 копеек, пени – 29157 рублей 34 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик не явился, извещался судом надлежащим образом по известному месту жительства – месту регистрации, подтвержденной соответствующими сведениями из УВМ МВД по РТ. Однако, судебное извещение вернулось в суд по причине истечения срока хранения и неполучения извещения по вине адресата. Суд находит такую причину неявки ответчика неуважительной и полагает необходимым дело рассмотреть без его участия и вынести решение, считая ответчика надлежащим образом извещенным.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся преимущественно разного рода стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, и т.д.), а также ряд явлений общественной жизни (военные действия, эпидемии, и т.д.) при условии, что они носят чрезвычайный характер и не могли быть предотвращены лицом при принятии им всех возможных мер.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 5) таможенные сборы.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»(вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства»).

В соответствии со ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В силу положений статьи 12 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования следует, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Соглашению.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:

3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из положений статьи 14 Соглашения следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза, а именно на территорию Российской Федерации административным ответчиком было ввезено транспортное средство <данные изъяты>.

При этом, согласно акта проверки документов и сведений в отношении транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личного пользования от 12 января 2016 года, было установлено, что административным ответчиком был нарушен срок нахождения вышеуказанного автомобиля на территории Таможенного Союза, поскольку только 25 декабря 2015 года административный ответчик прибыл на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью вывезти вышеуказанный автомобиль, в то время как срок нахождения данного транспортного средства был установлен таможенным органом с учетом продления – до 26 ноября 2015 года.

Таким образом, административным истцом был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 22 января 2016 года, на основании которого была рассчитана задолженность по оплате таможенных платежей для ответчика.

25 января 2016 года административному ответчику было направлено требование об уплате таможенных платежей в размере 1580767 рублей 71 копейка, состоящая из: 1551610 рублей 37 копеек – сумма задолженности по таможенным платежам и 29157 рублей 34 копейки – пени. Соответствующий расчет в материалах дела представлен и ответчиком предметно не оспорен.

Данное требование было получено ответчиком 8 февраля 2016 года, однако выплата не была произведена.

Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществлен ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, доказательств отсутствия реальной возможности продлить этот срок в соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, суду представлено не было, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Следовательно, в связи с изложенным, а также с учетом того, что перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей носит закрытый и императивный характер (пункт 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, статья 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования), в случае невывоза в установленные сроки автомобиля с таможенной территории РФ, в отношении такого транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

С учетом вышеуказанных норм права и фактических обстоятельств, суд находит требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку представленный истцом расчет таможенных платежей и пени произведен в соответствии с требованиями таможенного законодательства, правильность которого ответчиком не оспорена и не опровергнута, суд с ним соглашается, удовлетворяя требования в заявленном в иске размере.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам и пени в общей сумме 1580767 рублей 71 копейка. Срок на подачу административного искового заявления административным истцом не пропущен.

В силу статьи 114 Кодекса административного производства РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16103 рублей 84 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Кингисеппской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>, в пользу Кингисеппской таможни задолженность по начисленным таможенным платежам в размере 1580767 рублей 71 копейка, из них: таможенные платежи – 1551610 рублей 37 копеек, пени – 29157 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16103 рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин