Постановление № 5-19/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-19/2024

УИД: 32RS0007-01-2024-000710-30

№ 5-19/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2024 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Украина, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут в ходе проведения проверки пребывания иностранных граждан в помещении ОП «Дубровское» расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Украины ФИО1, въехавшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ с частной целью, в нарушении ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом срок (90 суток) не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, а также не предоставила сведения о прохождении медицинского освидетельствования.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что является гражданкой Украины. ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ вместе со своей семьей, для дальнейшего проживания и получения гражданства РФ. Однако не была осведомлена об обязанности в течение 90 суток пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование. В настоящее время ею пройдено медицинское освидетельствование и подготовлены документы для дальнейшей легализации пребывания в РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах 1-4 п.13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в РФ, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется, в том числе, для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов в помещении ОП «Дубровское» расположенном по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Украины ФИО1 которая, въехала ДД.ММ.ГГГГ в РФ и не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ, с частной целью, а именно в течение 90 календарных дней с момента въезда в РФ, уклонилась от обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также от прохождения медицинского освидетельствования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждеются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; копией паспорта серии 563542, выданного на имя ФИО1 Виты, согласно которого последняя является гражданкой Украины; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, где указана цель визита «частная»; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, а также показаниями данными в судебном заседании.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 являясь гражданкой иностранного государства, должна знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с её временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия (бездействие) ФИО1, квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1, судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исследуя личность ФИО1, судья учитывает, что ранее к административной ответственности не привлекалась, в настоящее время ею пройдено медицинское освидетельствование, предпринимает меры к легализации пребывания на территории РФ, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, являясь гражданкой Украины, где в настоящее время согласно общедоступной информации ведутся боевые действия, прихожу к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ лишит её возможности въехать на безопасную зону и будет являться несоразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шелаков