Решение № 2-1254/2017 2-1254/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1254/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Цымбал <данные изъяты> к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просил признать его членом семьи нанимателя, признать за ним право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что на основании ордера № литер А от ** жилое помещение по адресу: ..., ..., ...) было предоставлено по договору социального найма ФИО4 на состав семьи из двух человек. В ордер в качестве лица, имеющего право пользования квартирой, был вписан сын ФИО4 – ФИО5, который приходится ему отцом. Указывает, что родился и жил в квартире вместе с родителями и бабушкой. Когда ему исполнился 1 год, родители расторгли брак, и он вместе с матерью переехал в квартиру в ..., где и был зарегистрирован по месту жительства. Достигнув совершеннолетия, отслужив в Армии, он в 2011 году вселился в спорную квартиру, где вместе с бабушкой и отцом проживали единой семьей и вели совместное хозяйство. В 2013 году ФИО3 умерла. После ее смерти он остался проживать в квартире с отцом и своей несовершеннолетней дочерью, нес расходы по оплате коммунальных услуг и по содержанию жилья. ** ФИО6 умер. До настоящего времени он продолжает проживать в квартире, нести расходы по ее содержанию. Считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как был вселен ФИО3 в качестве члена семьи нанимателем, проживал с ней, вел совместное хозяйство.

В судебное заседание стороны не явились. О дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

ФИО1 в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ** ФИО3 был выдан ордер № литер А на право занятия жилплощади по адресу: ... на состав семьи из двух человек. В ордер также включен сын нанимателя - ФИО6

Согласно справке № от ** о составе семьи и о движении по квартире, выданной ООО «ЖЭО №», по данному адресу зарегистрировано 0 человек. Выбывшие с жилой площади: наниматель ФИО3 ** и ФИО6 ** - по смерти.

Как следует из свидетельства о рождении серии истца, копия которого представлена в материалы дела, ФИО6 приходится отцом ФИО2, ** года рождения.

Таким образом, наниматель ФИО3 приходится бабушкой истцу ФИО2

Как следует из паспортных данных ФИО2, он с ** был зарегистрирован по адресу: ..., 19 микрорайон, ..., ** снят с регистрационного учета по указанному адресу и снова зарегистрирован с ** по адресу: ..., ..., ....

Однако, как пояснял в судебных заседаниях истец и его представитель, а также подтвердил допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО7, которая приходится матерью истцу, после рождения ФИО2 он по соглашению родителей был вселен в квартиру по адресу: ..., ..., ... по месту регистрации отца, как член семьи нанимателя ФИО3

Когда истцу исполнился год, родители расстались, и место жительство ФИО1 было определено с матерью по адресу регистрации последней.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО2 в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Как видно из материалов дела, ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке, соглашение о порядке пользования жилым помещением в материалах дела отсутствует, с момента рождения до года проживал вместе с родителями и нанимателем ФИО3 в спорной квартире, в связи с чем, в соответствии с указанными нормами права, приобрел право пользования спорным жилым помещением, которое произвольно прекращено быть не может.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

Согласно статье 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

По настоящему делу судом установлено, что ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте был вселен с согласия нанимателя в спорную квартиру в установленном законом порядке, следовательно, приобрел право пользования жилым помещением.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением, тем более, что малолетний ребенок, в силу возраста, не имеет возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

После достижения совершеннолетия с 2011 года ФИО2 реализовал свое право на выбор места жительства и стал проживать с бабушкой и отцом в квартире по адресу: ..., 206 квартал, ...), где проживает по настоящее время, что подтверждается актом о фактическом проживании от **.

Отсутствие регистрации по месту жительства в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у ФИО2 жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от ** № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Допрошенные судом свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили доводы ФИО2, что наниматель ФИО3, истец и его отец ФИО6 с 2011 года проживали единой семьей в спорной квартире, имели единый бюджет, вели общее хозяйство, заботились друг о друге и окружали вниманием.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ** N 9-П и от ** N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение несовершеннолетнего ФИО2 в спорное жилое помещение его отцом ФИО6 и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 (его бабушки) с 2011 года, а также его не проживание по месту регистрации.

Кроме этого судом установлено, что ФИО2 после смерти отца и бабушки продолжает проживать в спорной квартире, нести бремя ее содержания. Доказательств самовольного вселения истца в квартиру суду не представлено.

Приведенные обстоятельства судом были установлены, путем анализа представленных по делу доказательств в их совокупности.

С учетом положений ст. 53 и 54 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ ФИО2 следует признать приобретшим равное с нанимателем ФИО3 и другими членами семьи нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма с момента вселения его отцом в жилое помещение в качестве члена семьи. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Цымбал <данные изъяты> к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ** года рождения, членом семьи нанимателя ФИО3, ** года рождения.

Признать за ФИО2, ** года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ..., ... ..., ...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья А.В.Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>