Решение № 2А-3062/2017 2А-3062/2017 ~ М-3018/2017 М-3018/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-3062/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3062/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований налоговым органом указано, что ФИО1 ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ, является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. На основании ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики обязаны представить вналоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки,установленные ст. 229 НК РФ, т.е. не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за2008г., представленной налогоплательщиком 30.04.2009г. установлено нарушение, выразившееся в неполной уплате суммы налога НДФЛ за 2008г. в размере 29454руб., в результате занижения налоговой базы.

Решением налогового органа № 15935 от 18.09.2009г. налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, выразившегося в неполной уплате сумм налога НДФЛ за 2008г. в размере 29454руб., в результате занижения налоговой базы. В установленный законом срок сумма налога не была уплачена.

В порядке ст. 75 НК РФ, налогоплательщику за несвоевременную уплату суммы налога были начислены пени в размере 7110,91 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, в соответствии с п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 442748 от 19.12.2014г., однако до настоящего времени требование в части пени по НДФЛ не исполнено.

Поскольку вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, то всоответствии со ст. 31, 48 НК РФ, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 96 по г. Усолье-Сибирскому и Усольскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности пени по НДФЛ за 2008 г. в сумме 7110,71 руб.

10.04.2017 г. мировым судьей судебного участка № 96 по г. Усолье-Сибирскому иУсольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-513/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности пени по НДФЛ за 2008 г. в сумме 7110,71 руб.

Определением от 26.05.2017 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Поскольку, ответчиком до настоящего времени требование № 442748 от 18.12.2014 г., не исполнено, то в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при условии неисполнения требования об уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам в полном объеме.

Просит взыскать с ФИО1 пени по НДФЛ за 2008 год в сумме 7110,91 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя (л.д. 2).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В этой связи п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики обязаны представить вналоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки,установленные ст. 229 НК РФ, т.е. не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 18 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ, является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, ИНН <***>.

ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в налоговый орган 29.04.2009 года.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за2008г., установлено нарушение, выразившееся в неполной уплате суммы налога НДФЛ за 2008г. в размере 29454руб., в результате занижения налоговой базы (л.д. 11-17)..

Решением налогового органа № 15935 от 18.09.2009г. налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, выразившегося в неполной уплате сумм налога НДФЛ за 2008г. в размере 29454руб., в результате занижения налоговой базы (л.д. 18-19).

В порядке ст. 75 НК РФ, налогоплательщику за несвоевременную уплату суммы налога были начислены пени в размере 7110,91 руб. (л.д. 10).

В целях досудебного урегулирования спора административному ответчику было направлено требование об уплате суммы задолженности № 442748 от 19.12.2014 года со сроком исполнения до 10.02.2015 года (л.д. 6-7).

Поскольку указанное требование налогоплательщиком не было исполнено, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ за 2008 год в размере 7110,71 рублей. Судебный приказ вынесен мировым судьей 10.04.2017 года.

Определением от 26 мая 2017 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д. 5).

Статьями 45, 48, 52, 69, 70 НК РФ установлена совокупность сроков, которые должны быть соблюдены налоговым органом при принудительном взыскании с налогоплательщика – физического лица сумм задолженности по налогам и пеням.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абз.2, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога № 442748 от 19.12.2014 года был установлен до 10 февраля 2015 года.

В силу положений п.2 ст.48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования № 442748, то есть не позднее 10 августа 2015 года.

Судом установлено, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Усольский городской суд Иркутской области 12 октября 2017 года, судебный приказ вынесен 10 апреля 2017 года и отменен 26 мая 2017 года (л.д. 5). Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. На момент рассмотрения настоящего дела заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока от административного истца не поступило. Доказательств обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по налогам ранее вышеуказанного срока, административным истцом не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока для обращения в суд с заявлением и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств, которые препятствовали налоговому органу своевременно обратиться в суд с заявлением, в материалы дела не представлены.

При установленных обстоятельствах суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании пени по НДФЛ за 2008 год в сумме 7110,91 рублей, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - пени по НДФЛ за 2008 год в сумме 7110,91 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области.

Судья Г.Г. Демидова