Решение № 2-64/2025 2-64/2025~М-46/2025 М-46/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-64/2025

Дело <№>

УИД <№>RS0<№>-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Суг-Аксы 24 октября 2025 года

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Салчак А.О., при секретаре судебного заседания Идам-Сюрюн А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва к нотариусу Сут-Хольского кожуунного нотариального округа ФИО1, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрации сельского поселения сумон ФИО3 Сут-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании бюджетных денежных средств выделенных в рамках субсидии за счет наследственного имущества ФИО2,

РЕШИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к нотариусу Сут-Хольского кожуунного нотариального округа ФИО1, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрации сельского поселения сумон ФИО3 Сут-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании бюджетных денежных средств выделенных в рамках субсидии за счет наследственного имущества ФИО2. В обоснование указав, что 27 октября 2022 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и индивидуальным предпринимателем ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 заключено соглашение <№> о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ и услуг на возмещение затрат (неполученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг на сумму 88 700 рублей 00 копеек в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 26 марта 2020 года № 114 «О предоставлении государственной поддержки на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства». Согласно представлению Управления Федерального Казначейства по Республике Тыва от 15 мая 2024 года <№> выявлено неправомерное использование средств межбюджетных трансфертов по предоставлению субсидии ИП ГКФХ ФИО5, прекратившему деятельность на момент перечисления денежных средств и не являющимся сельскохозяйственным товаропроизводителем, на общую сумму 88 700 рублей. Деятельность ФИО5 прекращена 6 октября 2022 года в связи со смертью. Кроме того, проверкой Управления установлено, что за подписью ИП ГКФХ ФИО5 в системе ГИИС «Электронный бюджет» от 8 февраля 2023 года размещена отчетность по состоянию на 1 января 2023 года. Согласно наследственного дела № <№>-26/2022, свидетельство о праве на наследство никому не выдавалось, заявление о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство от наследников ФИО6 не поступало. В числе наследственной массы ФИО5 на день его смерти имелось транспортное средство автомобиль марки Богдан 2110 VIN <№> с г/н <№>, также земельный участок и жилое строение по адресу: <АДРЕС>. Просит взыскать за счет наследственного имущества взыскать бюджетные денежные средства в рамках Соглашения на сумму 88 700 рублей 00 копеек в республиканский бюджет Республики Тыва на расчетный счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Определением судьи от 26 июня 2025 года администрация сельского поселения сумон ФИО3 Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва привлечены в качестве соответчиков.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва по доверенности ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители ответчиков - МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрации сельского поселения сумон ФИО3 Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, нотариус Сут-Хольского кожуунного нотариального округа ФИО8, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 данного кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 1114 ГКРФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Вместе с тем, согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу. Наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В п. 2 ст. 1151 ГК РФ установлено, что выморочное имущество за исключением жилых помещений переходит в собственность Российской Федерации (абзац 7).

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. На основании п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Российская Федерация в силу прямого указания закона наследует выморочное имущество, Российская Федерация как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к ней наследственного имущества (ст. 1175 ГК РФ). Установление объема наследственной массы и ее стоимости имеет существенное значение для разрешения возникшего между сторонами спора. При недостаточности наследственного имущества кредитное обязательство может быть прекращено невозможностью исполнения полностью или в части (п.1 ст. 416 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 27 октября 2022 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в лице министра ФИО9 и индивидуальным предпринимателем ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 заключено Соглашение № 10-2022-090422 о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ и услуг на возмещение затрат (неполученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предметом которого является предоставление субсидии в 2022 году в целях возмещения затрат Получателя, связанных с содержанием маточного поголовья овец и коз, за исключением племенных животных, на сумму 88 700 рублей по коду БК 918 0405 18 5 02 R5080 811, которое было подписано сторонами электронной цифровой подписью.

Из платежного поручения от 2 ноября 2022 года № <№> следует, что Минфин Республики Тыва (Минсельхозпрод РТ) перечислил Индивидуальному предпринимателю ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 88 700 рублей в качестве субсидии.

12 февраля 2025 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в лице министра ФИО10, обратилось к нотариусу Нотариальной палаты Республики Тыва ФИО8 с письмом о предоставлении сведений о наследниках умершего ФИО5

Согласно ответу нотариуса Сут-Хольского кожуунного (районного) нотариального округа ФИО8 к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было открыто наследственное дело <№> на основании заявления ФИО11 о выдаче постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя.

Из представления Управления Федерального казначейства по Республике Тыва от 15 мая 2024 года <№> следует, что в период с 15 февраля 2024 года по 4 апреля 2024 года в отношении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва проводилась плановая проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в ходе которой были выявлены нарушения, в том числе в соответствии п. 3 представления, в нарушение статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», пунктов 2.2 Порядков предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 26 марта 2020 № 114 «О представлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства», в 2022 году Минсельхозпродом РТ допущено неправомерное использование средств межбюджетных трансфертов на общую сумму 125 450 рублей в результате предоставления субсидий ИП ГКФХ ФИО5, ФИО12, ФИО13, прекратившим деятельность на момент перечисления денежных средств и не являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (по данным официального сайта Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/index.html, отчетности СПАРК).

Согласно ответу Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки Богдан 2110 VIN: <№>, гос. номер <№>, ВАЗ 210540 <№>, гос. номер <№>.

Из ответа Главного управления МЧС России по Республике Тыва следует, что за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет зарегистрированных судов, а также регистрационные действия не проводились.

В соответствии с ответом ОСФР по Республике Тыва, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являлся получателем пенсий, пособий и иных социальных выплат по линии ОСФР по Республике Тыва.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва дан ответ об отсутствии сведений о регистрации самоходной техники и прицепов за ФИО5

По представленным сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва за ФИО2 отсутствуют уплаченные суммы по движимому и недвижимому имуществу за период с 01.01.2022 г. по 22.09.2022 г.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк», на имя клиента ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был открыт счет в банке, на котором по состоянию на 22 сентября 2022 имелись денежные средства в размере 6 052 рубля 71 копеек.

АО «Россельхозбанк» на запрос суда предоставило выписку об остатках денежных средств на счетах ФИО5, по состоянию за период с 22 сентября 2022 года, а также справку об остатках денежных средств по состоянию на 22 сентября 2022 года: на счету <№> имелись денежные средства в размере 1 274 рубля 95 копеек.

Из ответа АО «АЛЬФА-БАНК» следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клиентом банка не является.

ПАО «Банк ПСБ» дан ответ о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, счетов в банке не имеет.

Из ответа АО «ТБанк» следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клиентом банка не является, лицевых, расчетных, депозитных, ссудных, карточных счетов на его имя не открывалось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности ФИО5 на жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: <АДРЕС> Республики Тыва, прекращено 29 марта 2016 года.

Согласно записи акта о смерти <№> от 5 октября 2022 года зарегистрированной в Органе ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС>.

Нотариусом Сут-Хольского кожуунного (районного) нотариального округа ФИО8 выдано постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя от 22 марта 2023 года, в соответствии со ст. 1174 ГК РФ ФИО11 выплачены денежные средства наследодателя для возмещения расходов на достойные похороны ФИО5 в размере 95 588,45 рублей, находящиеся в Тувинском РФ АО «Россельхозбанк», на счетах <№>************0644, <№>************0315.

В ходе рассмотрения дела установлено, что наследственное имущество, оставшееся после смерти заемщика ФИО5, составляет транспортные средства: автомобиль марки Богдан 2110 VIN: <№>, гос. номер <№>, ВАЗ 210540 <№>, гос. номер <№>.

Исследовав представленное в материалы дела соглашение от 27 октября 2022 года № 10-2022-090422 о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ и услуг на возмещение затрат (неполученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг на сумму 88 700 рублей 00 копеек, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что данное соглашение было подписано посредством электронной подписи и заключено ФИО5 с учетом сведений о его смерти 22 сентября 2022 года, то есть до даты заключения соглашения.

Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих заключение с ФИО5 вышеуказанного соглашения и наличие его воли на получение денежных средств, истцом не представлено, заключение данного соглашения между истцом и умершим ФИО5, получение последним субсидии не доказано, в связи с чем оснований для взыскания денежных средств, выделенных в рамках предоставления субсидии, с наследственного имущества умершего ФИО5 не усматривает.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут порождаться как правомерными, так и неправомерными действиями.

Заключение договора в результате мошеннических действий является неправомерным действием, посягающим на интересы лица, не подписывавшего соответствующий договор, и являющегося применительно к статье 168 (пункт 2) ГК РФ третьим лицом, права которого нарушены заключением такого договора.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применить иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Обращаясь с данным исковым заявлением о взыскании с предполагаемых наследников ФИО5 бюджетных средств за счет его наследственного имущества, истец действует недобросовестно, достоверно зная о смерти и прекращении деятельности ФИО5 до даты заключения соглашения.

При наличии оснований полагать о заключении и подписании соглашения в результате возможных мошеннических действий со стороны третьих лиц истец, не обращаясь с соответствующим заявлением в правоохранительные органы, подав данное исковое заявление, злоупотребляет своим правом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва к нотариусу Сут-Хольского кожуунного нотариального округа ФИО1, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрации сельского поселения сумон ФИО3 Сут-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании бюджетных денежных средств выделенных в рамках субсидии за счет наследственного имущества ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.О. Салчак

Копия верна, судья: __________________________________________ А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года (без учета выходных и праздничных дней).