Решение № 2А-537/2025 2А-537/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-537/2025

Дело № 2а-537/2025 УИД: 23RS0028-01-2025-000575-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 22 сентября 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием представителя административного истца – главного специалиста юридического отдела управления контроля, противодействия коррупции и правовой работы администрации муниципального образования Лабинский муниципальный районы Краснодарского края ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу № 2-598/2024 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лабинский район и МОБУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района на администрацию возложена обязанность обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МОБУ СОШ № 22.

На основании исполнительного листа от 05.03.2025 г. ФС <Номер> 14 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП.

В рамках названного исполнительного производства 6 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем Е.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Названное постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права и законные интересы административного истца, необоснованно возлагает на него обязанность по его уплате.

25 апреля 2025 года в Главное межрегиональное (специализированное) управление СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России направлена информация о частичном исполнении решения Лабинского районного суда с приложением подтверждающих документов. Кроме того, определением Лабинского районного суда от 23 апреля 2025 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 мая 2026 года, то есть постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после получения отсрочки. Определение суда об отсрочке 28 апреля 2025 года направлено в Главное межрегиональное (специализированное) управление СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России. Считаем, что данное обстоятельство исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Административный истец считает, что данное обстоятельство исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.ч 1 и 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить администрацию муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 14 апреля 2025 года <Номер>-ИП.

Представитель административного истца - администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – главного межрегионального (специализированного) управления СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 названного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что решением Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу № 2-598/2024 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лабинский район и МОБУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района на администрацию МО Лабинский район возложена обязанность обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района.

14 апреля 2025 года на основании исполнительного листа от 05.03.2025 года ФС <Номер> возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП.

6 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем Е.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

25 апреля 2025 года администрацией МО Лабинский муниципальный район Краснодарского края в Главное межрегиональное (специализированное) управление СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России направлена информация о частичном исполнении решения Лабинского районного суда с приложением подтверждающих документов.

Определением Лабинского районного суда от 23 апреля 2025 года (материал № 13-32/2025) предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 мая 2026 года, то есть постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после получения отсрочки.

28 апреля 2025 года определение суда об отсрочке направлено в Главное межрегиональное (специализированное) управление СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России.

Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о совершении действий, направленных на исполнение решения суда, отсутствии вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требования исполнительного документа и дают основания для удовлетворения требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора.

Должником приняты меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный в исполнительном документе срок не имеется.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что в течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно по не зависящим от должника обстоятельствам, в связи с чем, имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 14 апреля 2025 года <Номер>-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-537/2025.

Копия верна:

Судья В.Н. Горлова