Решение № 2А-1063/2023 2А-149/2024 2А-149/2024(2А-1063/2023;)~М-917/2023 М-917/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-1063/2023

УИД 10RS0013-01-2023-001205-22Дело №2а-149/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи И.С. Леккеревой,

при секретаре О.В.Альмададха,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуОООМФК «ОТП Финанс» к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского районаУФССП России по Республике Карелия ФИО1 о признании бездействиянезаконным,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в отделение судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района хх.хх.хх г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный хх.хх.хх г. мировым судьей судебного участка Прионежского района РК о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Н. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 По мнению истца, судебный пристав-исполнитель допускает бездействие по взысканию задолженности с должника в пользу взыскателя, которое заключается в неприменении судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, требования исполнительного производства не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не направляются, не направлено постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения доходов, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не осуществлялась проверка имущества по месту жительства должника, соответствующий акт не направлялся взыскателю. Судебный приставом не выяснялось семейное положение должника, не предприняты меры к розыску имущества. В связи с чем истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации должника за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации объектах гражданского состояния за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в ненапрвлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации, проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направит запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором выразил несогласие с административным иском, считал его не подлежащим удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, чтов отделении судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании с Н. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере ... руб. Остаток задолженности составляет ... руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от хх.хх.хх г. направлено сторонам исполнительного производства посредством системы электронного документооборота.

В рамках указанного исполнительного производства для установления имущественного положения должника, его доходов судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органа, кредитные организации, банки о наличии денежных средств, принадлежащих должнику.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ по РК должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является. За должником, согласно ответа на запрос из МВД по РК, зарегистрировано транспортное средство, в отношении которого вынесено постановление о запрете на регистрационные действия от хх.хх.хх г.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от хх.хх.хх г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Указанные постановления также направлены сторонам исполнительного производства посредством системы электронного документооборота.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника хх.хх.хх г. по адресу: Республика Карелия, ..., в результате которого дверь в квартиру никто не открыл, судебным приставом было оставлено извещение о вызове, и составлен акт совершения исполнительных действий, имеющийся в материалах исполнительного производства.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление оисполнительном розыске имущества должника – автомобиля ..., государственный номер №.

Суд, анализируя представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", полагает, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, из положений закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий и применяемых мер принудительного исполнения в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению судебного акта. При этом взыскателем ходатайств о принятии судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных действий не заявлялось. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

административный искООО МФК «ОТП Финанс»оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2024 года.