Решение № 2А-82/2018 2А-82/2018~М-80/2018 М-80/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-82/2018

Дело № 2а-82/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 13 июля 2018 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

с участием прокурора Быстроистокского района Дыкина С.В., представителя административного истца МО МВД РФ «Петропавловский» ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Петропавловский» обратился в Быстроистокский районный суд с административным иском к ФИО2 о продлении последнему срока административного надзора на 3 месяца и дополнении ранее установленных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.10.2017 административных ограничений запретом выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел осуществляющий административный надзор.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 был осужден 09 апреля 2013 года Алтайским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 22 декабря 2017 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. В отношении ФИО2 в рамках Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.10.2017 был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10 февраля 2018 года Пунктом полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с постановкой его на профилактический учет.

В течение прошедшего срока административного надзора ФИО2 три раза в 2018 году был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения.

Так, 30 мая 2018 года ФИО2 постановлением должностного лица Пункта полиции по Быстроистокскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей;

07 июня 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей;

07 июня 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании административный истец в лице представителя ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснив, что не отрицает, что действительно в 2018 году один раз был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, наказание по которому им еще не отбыто, и два раза по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначенные штрафы в размере 1000 рублей им не оплачены.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 того же закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7).

Из материалов дела следует, что приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 09.04.2013 ФИО2 был осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, кроме того, осужден тем же судом 03.06.2013 по ч.1 ст.111, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю 22.12.2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.10.2017, вступившего в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, при этом постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; тем же решением ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10.02.2018 ФИО2 на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, был поставлен на профилактический учет в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский».

После установления административного надзора ФИО2 в течение 4-х месяцев был трижды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

Так, вступившим в законную силу постановлением административного органа – должностного лица Пункта полиции по Быстроистокскому району от 30 мая 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей, который им не исполнен.

Вступившими в законную силу постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 07.06.2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей, назначенное наказание им не исполнено, и по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 60 часов, данное наказание на дату рассмотрения настоящего административного иска не исполнено

Таким образом, ФИО2 в течение короткого времени после постановки на профилактический учет в органе внутренних дел совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое требование о продлении административного надзора и установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, подлежит удовлетворению.

Принимая такое решение, суд учитывает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, которое принято судом на основании ст.195 КАС РФ.

Поскольку согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) одно из ограничений для поднадзорного лица сформулировано как «запрещение выезда за установленные судом пределы территории», суд применяет именно эту формулировку.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 3 месяца и установления дополненительного ограничения запрещением выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Петропавловский» удовлетворить в полном объеме.

Продлить ФИО2, <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.10.2017, на 3 месяца, а также дополнить установленные ему ранее тем же судом административные ограничения следующим: запретить выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.В. Соловаров