Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-203/2019

Дело № 2а-203/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2019 г. г. Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Маркиной Е.М.,

с участием:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Сюбаева Р. И.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 29 января 2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений, просит продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 6 месяцев, дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО1 административное иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

2 октября 2015 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору суда.

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2016 г. в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 до 6 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23 сентября 2016 г. ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. установленный административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, то есть с 20 сентября 2018 г., дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2018 г. ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение дополнено обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

В период срока административного надзора поднадзорный ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности – 21 мая 2018 г. и 21 июня 2018 г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 28 августа 2018 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району К.А.А., поднадзорное лицо ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции от 28 мая 2017 г.).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 названного Федерального закона).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения.

При наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также несоблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд продлевает установленный в отношении ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления административным ответчиком, судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении ФИО2, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, освобожденного 2 октября 2015 г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда, судимость погашается 2 октября 2021 г.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения не установлено.

Продление установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора и дополнение ранее установленного административного ограничения отвечают задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2019 г.