Решение № 2А-702/2020 2А-702/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-702/2020

Дело № 2а-702/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е.,

при секретаре Чемерис М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел), с учетом уточнения, о признании незаконным уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права от ДАТА НОМЕР, возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС

В обоснование административного иска указал, что использует земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС по договору аренды от ДАТА НОМЕР, заключенного с администрацией Миасского городского округа. На момент заключения договора, на указанном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. При обращении к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости, Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел приостановил государственную регистрацию, в связи с окончанием срока действия договора аренды, а затем отказал в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права. Полагает, что действия административного ответчика нарушают его права.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области Миасский отдел в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ДАТА между администрацией Миасского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС Срок аренды установлен сторонами с 09 августа 2016 года по 09 августа 2019 года (л.д. 45-46).

08 августа 2019 года ФИО1 направил в адрес администрации Миасского городского округа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 55-56).

25 сентября 2019 года администрация Миасского городского округа выдало ФИО1 уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности НОМЕР (л.д. 19).

07 ноября 2019 года ФИО1 подал в Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 32 об.-33).

15 ноября 2019 года Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел приостановило 17 февраля 2020 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 35).

21 февраля 2020 года Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел отказало в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 37).

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ч. 11.1 ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

В силу ч. 1.2 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, указанным в ч. 10 ст. 40 прилагается уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Учитывая вышеуказанный нормы, для осуществления государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости, в том числе жилой дом, необходимо установить факт предоставления земельного участка для строительства объекта, а также получение уведомления об окончании строительства объекта.

Вместе с тем, срок аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС переданный ФИО1 по договору аренды НОМЕР от ДАТА истек 09 августа 2019 года. Доказательства продления договора в материалы дела не представлены.

Учитывая, что административный ответчик обратился в Управление Росреестра по Челябинской области Миасский отдел с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС после истечения договора аренды, а именно 07 ноября 2019 года, административный ответчик обоснованно приостановил осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (действующего правоустанавливающего документа на земельный участок), а в дальнейшем и отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права от ДАТА НОМЕР, возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.