Решение № 2А-509/2018 2А-509/2018~М-497/2018 М-497/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-509/2018

Дело № 2а-509/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Паршикова И.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 обратился врио начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Локтевского районного суда установлен административный надзор сроком на 1 год. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. По решению суда в отношении ФИО2 возложены следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев. После продления административного надзора ФИО2 продолжал нарушать установленные в отношении него административные ограничения. Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев. Таким образом ФИО2 на путь исправления не встал, не исполняет возложенные на него обязанности согласно ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес>, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами антиобщественной направленности, после продления административного надзора привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, на путь исправления не встал, не исполняет возложенные на него обязанности.

Просит продлить в отношении ФИО2 установленный административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по метсу жительства три раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик - ФИО2 не возражал относительно продления установленного административного надзора, подтвердил факты привлечения к административной ответственности,

Прокурор полагал заявление административного истца врио начальника ОМВД России по Локтевскому району подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства с 22 часов до 06 часов.

Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установлением дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения культурно - массовых мероприятий.

Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с момента продления срока административного надзора вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Характеризуется последний по месту жительства УУП отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Решая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает их направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, семейное положение, характер совершенных правонарушений.

Вместе с тем, с учетом привлечения к административной ответственности ФИО2. дважды, отрицательной характеристики суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев с установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязании являться в ОМВД России по месту жительства три раза в месяц, соглашается с доводами административного истца, что данного срока будет достаточно для надлежащей оценки ее дальнейшего поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Локтевскому району Алтайского края А.А. Бобешко о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с вменением дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки всего три раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Сохранить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.В. Букатова